深圳市东西方社工服务社160多名社工工资遭拖欠。机构负责人的说法是,政府采购费到了就发工资,否则没有。如果东西方社工服务社是因为管理层内部的矛盾,导致社工被动等待政府采购费,深圳有多家社工机构存在社工工资被拖欠现象。当政府采购费未及时到账,社工的权益该如何被保障,其间该如何监管?同时,既然是政府采购了社工服务项目,为何资金不能及时发放,整个发放程序能否更加优化流畅?
经了解,有社工机构负责人因为没钱给员工发工资,而将房子抵押贷款,即使这样,缺口也难补,导致了社工的流失,直接影响了项目的运营。这种情况的出现,不只是今年,往年也有因为政府采购费延迟发放,而社工机构只能自己东挪西凑,为员工发放工资。
有意思的是,东西方服务社社工工资被拖欠一事发生后,深圳市民政局表态,将对该机构存在的问题进行调查处理,优化政府购买社会组织服务和资金支付的方式,将薪资的发放情况作为政府购买机构服务的重要指标。一面是因为政府采购费发放延迟,导致机构入不敷出,一方面却要将薪资的发放作为政府购买服务的重要指标。
问题似乎落入了是先有鸡还是先有蛋的怪圈。工资的拖欠,社工机构认为是由于政府采购经费的发放滞后,但这又恰恰成为评价机构级别的指标。在这场博弈里,因为款项衔接的缝隙存在,让一线社工受到了伤害。而被动等待政府经费的过程中,作为公益事业,社工机构资金来源的单一性,直接影响了它的发展。
东西方服务社社工工资被拖欠,很大程度上是机构负责人没有承担起保证机构正常运行的责任,对社工疑问置之不理,最终社工们通过网络、电话报料媒体等方式祈求维权。作为一家合法的有资质的社工机构,其在深圳的规模不小,成立也已经有6年。虽然问题跟管理层出现矛盾有关,但事实也证明了,因为缺少监管,社工的权益没有受到合理的保障。
再来看看社工机构资金的来源。拿香港来说,香港的社工机构资金来源有多方面,除了政府投入,还有产业盈利以及社会的慈善捐助等。由于香港社工机构的发展成熟,来自社会的慈善捐助较多,深圳在这点上更为缺乏。深圳现在由民营企业投资成立的社工机构,企业经营好,机构的资金更为雄厚,项目也运转更顺畅。但也不乏企业经营状况变差,导致资金紧张,从而无法更多投入到社工机构中的状况发生。
政府主导,民间运作。当政府采购费不能及时到位,社工机构便无米下炊,资金来源的单一性,制约了深圳社工服务的发展。当然,我们也要看到,优化政府资金支付的方式流程迫在眉睫。当拖欠的问题再三发生,民间社工机构的服务购买的标准将更为严格,而为了适应这发展,社工机构的“自我造血”功能也应该加速开启。这才是良性循环。
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