为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），激发公办养老机构活力，促进持续健康发展，2013年12月13日，民政部印发了《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》（民函〔2013〕369号）（以下简称《通知》），要求各地至少确定1家公办养老机构开展改革试点，并报民政部备案。《通知》印发后，各地积极行动，认真遴选本地区试点单位。截至今年9月上旬，除了河北、海南、陕西、新疆生产建设兵团外，其它28个省（自治区、直辖市）民政厅（局）共上报了124家公办养老机构改革试点单位（见附件）。
被列入试点单位的公办养老机构将重点围绕以下一个或几个方面开展改革：一是明确公办养老机构的职能定位，优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，充分发挥托底作用。二是通过基础设施建设、强化管理服务、提高人员队伍素质、延伸服务范围、调控养老服务市场等，增强公办养老机构的服务功能。三是推行公建民营，鼓励公办养老机构特别是新建机构逐步通过公建民营等方式，由社会力量来运营。四是探索转企改制，鼓励有条件的地方积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成企业。按照要求，试点单位可在辖区内公办养老机构中确定，优先选择大中城市市级民政部门举办的公办养老机构进行试点。
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公办养老机构改革试点单位名单 |
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省份 |
数量 |
试点单位 |
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北京 |
2 |
门头沟区社会福利中心 |
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顺义区赵全营镇敬老院 |
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天津 |
1 |
静海县综合养老服务中心 |
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山西 |
1 |
阳泉市老年颐养中心 |
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内蒙古 |
4 |
呼和浩特市玉泉区综合福利中心 |
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呼和浩特市赛罕区综合福利中心 |
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巴彦淖尔市社会福利院 |
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巴彦淖尔市五原县社会福利中心 |
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辽宁 |
1 |
沈阳市社会福利院 |
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吉林 |
2 |
吉林省老年养护院 |
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梅河口市失能半失能养老服务中心 |
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黑龙江 |
9 |
哈尔滨市失能老人护养院（儿童福利院旧址） |
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双城市公正乡敬老服务中心 |
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齐齐哈尔市第一社会福利院失能老人康复中心 |
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齐齐哈尔市铁峰区社会福利中心 |
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齐齐哈尔市富拉尔基区托老中心 |
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讷河市同义敬老院 |
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依安县双阳镇敬老院 |
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克山县养老服务中心 |
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甘南县兴十四五保供养中心 |
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上海 |
1 |
金山区（第一）社会福利院 |
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江苏 |
2 |
南京市祖堂山社会福利院 |
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南京市点将台社会福利院老年公寓 |
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浙江 |
23 |
杭州市第三社会福利院 |
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杭州市上城区唯康老人公寓 |
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杭州市上城区紫阳老人公寓 |
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杭州市上城区在水一方老人公寓 |
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杭州市桐庐县城北老年公寓 |
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杭州富阳市社会福利中心 |
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宁波市老年疗养院（宁波市社会福利院改扩建二期工程） |
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宁波市鄞州区雅戈尔老年乐园 |
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宁波镇海区金生怡养院 |
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宁波市江东区社会福利中心 |
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宁波市海曙区广安养怡院 |
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宁波慈溪市福利机构、乡镇（街道）敬老院 |
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温州市鹿城区滕桥镇敬老院 |
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温州市龙湾区综合福利院 |
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温州市瓯海区泽雅镇敬老院 |
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温州乐清市淡溪镇敬老院 |
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温州瑞安市飞云街道敬老院 |
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温州平阳县水头中心敬老院 |
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温州永嘉县上塘中心敬老院 |
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温州洞头县大门敬老院 |
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温州苍南县灵溪敬老院 |
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温州文成县光荣院（社会福利院） |
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温州泰顺县雅阳镇慈善敬老院 |
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安徽 |
2 |
芜湖市万春源老年公寓 |
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宁国市社会福利中心 |
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福建 |
1 |
宁德市社会福利中心 |
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江西 |
6 |
赣州市章贡区水西镇敬老院 |
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萍乡市湘东区东桥镇敬老院 |
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九江市瑞昌市社会福利院 |
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九江市庐山区十里街道敬老院 |
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九江市庐山区五里街道敬老院 |
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九江市庐山区新港镇敬老院 |
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山东 |
1 |
潍坊市社会福利院 |
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河南 |
3 |
新乡惠民院 |
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商丘市星光老年之家 |
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沁阳市福兴老年公寓 |
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湖北 |
26 |
武汉市武昌区社会福利院 |
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武汉市汉阳区社会福利院 |
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武汉市东湖高新区佛祖岭福利院 |
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黄石市福利院 |
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黄石市铁山区福利院 |
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大冶市福利院 |
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十堰市老年公寓 |
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荆州市第一社会福利院 |
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公安县社会福利中心 |
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监利县社会福利中心 |
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宜昌市社会福利院 |
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当阳市社会福利院 |
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襄阳市社会福利院 |
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鄂州市城市福利中心 |
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荆门市社会福利中心 |
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应城市社会福利院 |
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黄冈市社会福利中心 |
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黄冈市黄州区光荣福利院 |
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咸宁市社会福利中心 |
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巴东县社会福利院 |
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利川市民政社会福利院 |
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随州市社会福利中心 |
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广水市阳光福利院 |
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仙桃市社会福利院 |
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天门市社会福利院 |
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潜江市社会福利院 |
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神农架林区社会福利院 |
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湖南 |
2 |
长沙市雨花区福利中心 |
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永州市双牌县福利中心 |
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广东 |
1 |
广东省珠海市斗门区莲洲镇社会福利中心 |
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广西 |
1 |
南宁市西乡塘区新阳真情养老院 |
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重庆 |
2 |
重庆市第一社会福利院 |
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重庆市长寿区养老服务中心 |
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四川 |
20 |
成都市温江区公建民营养老机构 |
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泸州市龙马潭区罗汉镇敬老院 |
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绵阳市安县桑枣镇敬老院 |
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绵阳市游仙区小枧镇敬老院 |
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广元市社会福利院云盘梁老年公寓 |
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广元市荣誉军人休养中心 |
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广元市利州区三堆敬老院 |
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广元市青川县社会福利中心 |
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广元市昭化区社会福利中心 |
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遂宁市社会救助福利中心 |
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遂宁市船山区中心敬老院 |
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遂宁市安居区东禅镇中心敬老院 |
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遂宁市射洪县沱牌镇福利中心 |
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遂宁市遂溪县社会福利中心 |
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南充市西充县晋城镇敬老院 |
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南充市高坪区螺溪敬老院 |
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南充市高坪区清溪敬老院 |
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宜宾市江安县社会福利中心 |
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宜宾市长宁县社会福利中心 |
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眉山市丹棱县社会福利院 |
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贵州 |
1 |
贵阳市观山湖区中心敬老院 |
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云南 |
2 |
文山州老年养护院 |
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开远市朋阳敬老中心 |
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西藏 |
1 |
拉萨市城关区社会福利院 |
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甘肃 |
1 |
兰州市社会福利院 |
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青海 |
2 |
西宁市社会福利院老年公寓 |
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西宁市湟源县社会福利中心 |
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宁夏 |
5 |
银川市兴庆区社会福利院 |
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银川市兴庆区中心敬老院 |
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银川市贺兰县中心敬老院 |
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银川市永宁县中心敬老院 |
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银川市灵武市中心敬老院 |
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新疆 |
1 |
克拉玛依市社会福利服务中心 |
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