中国山东网烟台5月31日讯 (记者 郭婉莹) 为认真总结2017年以来基层政权和社区建设工作及社会工作和志愿服务工作，研究部署下步基层政权和社区建设工作及社会工作和志愿服务工作重点任务。2017年5月26日，市民政局在鲁东大学召开了全市基层政权和社区建设及社会工作和志愿服务工作推进会暨社会工作培训会。

会议认真总结了今年以来基层政权和社区建设工作及社会工作和志愿服务工作，会议认为，今年以来基层政权和社区建设工作及社会工作和志愿服务工作在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持配合下，取得了一定的成效。

　　城乡社区建设深入推进

城乡社区服务功能不断完善。特别是通过实施(2016-2018年)三年提升完善工程，有398个农村社区服务中心的服务功能得到提升完善。莱州市国家级社区信息综合服务平台试点成果良好。招远市以省级实验区建设为抓手强化社区建设，推行全域城镇化，依托有线电视网络开展社区信息化服务取得新突破。社区治理创新成效明显。县市区实施清单管理，规范印章使用，认真开展村(居)民委员会减负增效工作，积极构建以政府购买服务为保障、以项目化运作为纽带、以专业化社会服务为特征的“四社联动”长效机制。福山区和招远市去年分别拿出27万元和90万元购买社区社会工作服务项目，实施社会组织承接项目，专业社工执行项目，社区志愿者参与支持项目，为解决社区社会组织能力弱、专业社工人才缺乏、志愿服务能力不足等问题提供了新经验。“村改居”工作稳妥推进。海阳市完成平顶村“村改居”，并按照城市社区进行管理，促进了该市的城镇化建设。

　　城乡社区民主不断加强

城乡社区协商由点到面普遍开展。各县市区扎实开展城乡社区协商试点工作，为深入推进城乡社区协商积累了宝贵的经验。福山区在全省率先出台了社区协商目录，利用微信群收集协商议题;莱山区院格庄街道北格庄社区严格规范协商会议议程，招远市玲珑镇大吕格庄社区建立协商成果运用与社区决策相结合的工作机制，芝罘区毓璜顶街道大海阳社区、通伸街道西炮台社区、莱山区初家街道迎春佳苑社区、蓬莱市登州街道韩家疃社区的社区协商经验，《中国社区报》予以了推广。村民自治工作不断加强。县市区按照《烟台市农村村务工作督查标准》，不断加大督导力度，强化督导标准，有效地遏制了村务公开民主管理工作不到位的现象，极大地提高了农村社区民主决策、民主管理和民主监督的工作质量。

　　社会工作和志愿服务不断发展

社会工作推进力度不断加大。县市区积极开展社会工作宣传，通过宣传周、文艺演出、成果展示、座谈分享等方式，提升社会知晓度和认可度。鼓励和引导社会公益组织和社工服务机构通过资源链接和社会网络支持，积极开展社会工作服务。芝罘、福山两区4个项目获省社会工作项目大赛奖项，其中普助社会工作服务中心独居老人“安全网”项目获金奖，被选为社区社会工作示范项目;芝罘区毓璜顶街道大海阳社区的“情暖家园”彩虹安全维修服务项目获银奖。芝罘区大海阳社区、龙口市松园社区被省厅确定为省社区社会工作试点单位。继芝罘区给予获得助理社工师、社工师证的社区工作者每人每月60元、120元的职业津贴后，福山区出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施方案》，对获得助理社工师、社工师、高级社工师证的社区社会工作者，每人每月给予100元、300元、600元的职业津贴，极大地调动了社区工作者参加社会工作职业资格考试的积极性。社会工作逐步向农村社区延伸和拓展。目前，招远市青少年大自然体验成长活动中心，招远市金码头青少年研究中心、烟台市毓暖社会工作服务中心普遍在农村开展了社会工作服务项目。在省民政厅对招远市农村社区建设示范单位实施的实地督查工作中，得到了省督查组专家的肯定。志愿服务工作蓬勃开展。全市注册社区志愿者已达5.8万余人，服务范围已覆盖到扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学和大型社会公益活动领域。

会议指出，下步要重点抓好四个方面的工作：切实抓好乡镇政府服务能力建设。今年初，市里将适时出台《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》，县市区也要按照要求，出台本地的实施意见，以更好地指导乡镇政府服务能力建设，提升服务能力和服务水平。切实抓好城乡社区建设。继续实施农村社区服务中心三年提升完善工程，确保到2018年全市规划的1143个农村社区服务中心全部提升完善一遍。对“多个行政村规划建设一个社区的，要积极稳妥地依法撤销原行政村，合并设立新的村民委员会，以村民委员会为单元开展农村社区建设。”合并不了的，要以行政村为单元开展农村社区建设。深入推进社区减负增效工作，严格落实社区工作事项清单管理制度和社区居委会印章管理使用制度，努力解决社区任务多、负担重、行政化倾向严重的问题。要认真落实“四社联动”联席会议、信息联通、组织联建、服务联办制度，形成社区建设、社会组织建设和社会工作、社区志愿服务工作资源共享、优势互补、相互促进、融合发展的好局面。严格把握“村改居”的基本条件，对符合“村改居”条件的,要加快推进“村改居”工作步伐，纳入城市社区治理体系。探索实施城乡社区“一窗受理、全科服务”模式。切实抓好城乡社区民主自治。要及早做好相关准备工作，研究制定候选人自荐办法，细化标准条件，教育引导群众把不符合标准条件的拒之门外，组织相关人员学习与换届选举有关的法律、法规和政策，做选举法律、法规和政策的明白人，确保法定的环节一个不少、法定的程序一步不缺，圆满顺利地完成换届选举任务。要推进协商示范点建设，在扩面、提质、增效上下功夫，不断加大城乡社区协商制度化、规范化、程序化建设力度，不断提升城乡社区协商的质量和效果。切实抓好社会工作和志愿服务工作。要加强社会工作和社工人才队伍宣传，营造全社会关心支持社会工作、理解尊重社工人才的良好氛围，不断提升社会工作的社会知晓度、认同度和参与度。要建立社会工作从业人员社会工作培训制度，鼓励社会工作从业人员积极参加社会工作培训，通过培训，提升社会工作能力，并通过考试，取得社会工作职业资格。通过落实政府购买社会组织，特别是社工服务机构社会工作服务推进社会工作开展，促进社工服务机构发展，为社会工作的开展提供组织和人才保障。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，积极推进党员志愿服务、青年志愿服务、老年志愿服务、学生志愿服务、巾帼志愿服务等有序开展，打造项目精品，形成品牌效应。支持志愿服务组织承接扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等领域的志愿服务，建立志愿服务组织与社会工作服务机构等社会组织常态化合作机制，鼓励社会工作服务机构等社会组织在开展公益活动时招募志愿者，充分发挥社会工作者在组织策划、项目运作、资源链接等方面的专业优势，发挥志愿者热情高、来源广、肯奉献的人力资源优势，形成社会工作者和志愿者协调配合、共同开展服务的格局，促进志愿服务专业化规范化。