为切实履行基本民生保障、基层治理、基本社会服务等职责，不断增进民生福祉，提升社会建设水平，依据《“十四五”民政事业发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，《重庆市民政事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）于近日印发。其中，“十四五”重庆民政事业主要发展指标中指出，社会工作专业人才数、难残疾人生活补贴覆盖率、重度残疾人护理补贴覆盖率、婚姻登记“跨省通办”实施率、乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率、查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率、区县级城乡公益性安葬（放）设施覆盖率、养老机构服务基本质量达标率均要达到100％。

《规划》提出完善现代社会工作体制：

健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作推进机制，完善社会工作项目监督管理、绩效评估等制度。持续推进“社区—社会组织—社会工作者—社区志愿者—社会慈善资源”五社联动，逐步形成纵向衔接、横向配套、成熟定型的社会工作协同联动机制。

建立社会工作三级服务体系。构建区县—乡镇（街道）—村（社区）三级社会工作服务体系，促进社会工作专业力量参与社会治理，大力推进区县社会工作指导中心、乡镇（街道）社会工作站和村（社区）社会工作室建设，形成有服务平台、有服务力量、有服务能力的工作局面。推进社会工作服务品牌化建设，提升社会工作服务质量。到2025年年底，全市各区县建成社会工作三级服务体系，乡镇（街道）社会工作站全覆盖，村（社区）都有社会工作者提供服务，基本解决基层服务力量薄弱和服务能力不足的问题。

建设一流社会工作人才队伍。持续实施社会工作专业人才培养计划，逐步健全学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才分级分类培养体系。持续推进社会工作职业水平评价，加强对优秀社会工作专业人才的褒扬激励。到2025年年底，社会工作专业人才达到8万人，其中持证社会工作专业人才达到3万人。加强社会工作岗位开发，在从事专业社会服务的机关、企事业单位、人民团体以及城乡社区设置社会工作岗位，推动社会工作职业化、专业化、本土化发展。

加强社会工作服务机构建设。优先培育发展以老年人、残疾人、困境儿童、农村留守人员、流动人口、特殊困难人群等为重点服务对象和以社会救助、社区治理、教育辅导、婚姻家庭、卫生健康、矫治帮教、殡葬服务等为重点服务领域的社会工作服务机构。引导社会工作服务机构加强党的建设工作，增强内部治理能力，提升服务水平。健全政府购买社会工作服务长效机制，发挥财政资金引导作用，吸引社会资金投入社会工作领域，促进民办社会工作服务机构发展。

专栏6  社会组织、社会工作和慈善事业发展工程

此外，《规划》中提出强化慈善领域制度建设。重视发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，推动出台《重庆市慈善条例》，建立推进慈善事业发展部门协调机制，完善慈善组织培育扶持、慈善组织监管、慈善组织信息公开、慈善活动和激励表彰政策，健全慈善事业发展经费、人才保障机制。推动社区慈善发展，建立健全“慈善+社会工作+志愿服务”融合发展机制。

规划全文：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市民政事业发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知