为认真贯彻落实市委《关于全面加强城市基层党建引领基层治理工作的实施意见》，切实加强党对城市基层工作的领导，西安市未央区结合区情实际，以提升组织力为重点，坚持重心向基层下移、政策向基层倾斜、力量向基层下沉,着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

力量向基层下沉，强化社区班子建设

出台《在全区街道、区级部门机关、企事业单位遴选社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”人选的实施办法（试行）》，严格按照公开报名、资格联审、组织考察、任职公示等程序，遴选下派111名机关干部担任社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，下派社区占比65.7%，全脱产到社区一线工作，打造职业化社区队伍。召开全区下派社区“一肩挑”干部任职大会，区委专门派出3个工作组，对下派干部任职到位情况进行检查调研。利用3天时间，举办社区两委会“一肩挑”干部能力素质提升班，围绕基层党建、党风廉政、社会治理等方面，通过专题学习、探讨交流、现场观摩等形式为辖区211名“一肩挑”干部人选“充电”，让他们不断提升能力素质，尽快适应社区工作，更好为群众服务。

重心向基层下移，推进“两项建设”落地

以强化基层党建，突出服务功能，方便群众办事，密切党群关系为目标，按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则，街道党群服务中心建设和社区阵地建设“两项建设”紧前推进，对全域137个社区进行重新整合拆分，推进建设落地，提升社区精准化、精细化服务供给能力。全区新增的63个社区，已经全部完成办公场所选点，且内部办公面积全部达标，50个社区已经完成室内设计，14个社区室外活动场所面积达标，12个社区完成了室内装修，19个社区完成“一厅四室”设置，设立了党员服务窗口，其中2个社区已经具备远程教育功能，9个社区已经布置了入党誓词，悬挂了党旗。10个街道党群服务中心建设加快推进，陆续完成改造任务，加紧收尾工作。

政策向基层倾斜，落实社区工作队伍待遇

为建立健全社区工作者职业体系和薪酬体系，进一步提升和增强社区工作者岗位吸引力，调动和激发社区工作者干事创业积极性，为推动西安新时代追赶超越发展提供有力支撑。成立未央区社区工作者薪酬套改工作专班，组织召开全区社区工作者薪酬套改培训会，各街道分别成立工作专班，填写汇总薪酬套改相关资料，区级专班集中力量对街道报送的资料进行全面审核，并对存在问题反馈各街道进行整改。按期完成报送资料审核、盖章和报送工作，审核确认的985人的薪酬待遇已发放落实到人。