（原题为：政府花钱，社工上门给老人免费拍金婚纪念照 政府买教育服务，去年1.88亿元补贴民办学校）

温州政府购买社会服务已经进行了15年。截至去年底，我市10多家政府职能部门购买了20项公共服务，涉及教育、社区等公共领域，购买资金从最初的每年几十万元到去年的超过2亿元。

政府向社会组织购买服务，是指政府将原来直接提供的公共服务事项，通过直接拨款或者公开招标方式，交给有资质的社会服务机构来完成，最后根据择定者或者中标者所提供的公共服务数量和质量，来支付服务费用。

社工上门拍金婚纪念照 75岁老人了却心中遗憾

在瓯海区万安社会工作服务社内，75岁老人谢欣洁写下的感谢信放在橱柜中。

谢欣洁和老伴已经结婚52年，夫妻二人很早以前就打算金婚纪念日时去拍照留念。遗憾的是，他在2011年中风住院，纪念日拍照留念这件事也就没能完成。

去年，社工来到他位于瓯海区潘桥街道潘北社区的家中为他们拍照，还送上了慰问金，这让老人很感动，他写下感谢信送给社工。

谢欣洁夫妇所经历的就是政府出资、社会组织提供专业细心服务的例子。

2013年12月，瓯海区民政局向万安社会工作服务社购买社会服务，共计资金8万元。

万安社会工作服务社是提供服务的社会组织，位于瓯海区潘桥街道，服务社内有活动室、心理咨询室等活动场所，律师还会在固定时间进行法律援助。

负责人黄伟旭说，服务社去年9月成立，主推社区老年人社会工作服务。目前，他们有卫生保洁、居家养老等5项服务，同时还在其他六个社区试点，其中残疾人服务和法律服务实行瓯海全区覆盖。

潘北社区负责人郑建达说，社区里有老年人2500多位，之前社区里很多社会服务工作都是由该社区工作人员去做，工作人员来自不同专业，服务时很难做到面面俱到。现在，社区根据社工服务的质量来支付一定的费用，具体社会服务由服务社操作，服务质量提高了，居民也方便了。

政府出钱购买教育服务 提高民办学校教学条件

除了社区服务，政府购买社会服务中民办教育方面也占很大比例。费用通过专门账户以货币的形势补贴给学校，这些补助都必须用在确保教学人员最低工资线、缴纳教学人员社保等方面。

近日，鹿城一所民办小学的校长办公室内，该校负责人蔡校长核对了财务信息。去年年底，他们收到一笔从教育部门打来的补助款项，这也是他们第二年领取相应补助。这些款项他打算作为学校教学人员今年的社保资金交上去，如果有结余，用来购买教学设备，改善教学条件。

龙湾一所民办学校的负责人说，该校1400名学生的书本费已经由教育部门支付，该校前不久建成一间多媒体教室，教育部门也表示愿意补贴部分资金。

2011年10月，我市出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》，其中第七条明确提出建立政府购买教育服务机构，包括购买服务范围、标准等。

市教育局民办教育处负责人说，2013年，他们在民办教育方面支付的经费为1.88亿元，这些补助不是所有民办学校都可以收到，是要求满足一定办学资质和条件的学校申请后才能拿到。

70%以上社会组织愿参与 政府已向100多家社会组织购买服务

1998年，上海开始进行政府购买社会组织服务工作，随后南京、宁波、北京、温州等城市试点。温州政府购买社会组织服务始于1999年。

市民政局的一份统计资料显示，截至去年底，温州共有10多家政府职能部门向100多家社会组织购买了20项公共服务，涉及教育、社区、培训、司法、养老、医疗卫生等公共领域。

市民政局民管中心提供的一份调查报告上显示，温州地区有70%以上的社会组织愿意参与政府购买服务，社会组织认为参与政

府购买服务能够提高社会知名度、公共信誉度，创造一定的经济价值、社会价值，与自身公益职能不冲突，是本组织创新发展的新机遇。

据介绍，之前政府部门在有新的公共服务项目或事项增加时，一般都是增设部门、增添编制等方法，这样易出现工作效率低下、人浮于事的情况。而社会组织一般都有丰富的人才资源、现场办公设备也都比较齐全，具备提供服务的条件。

现在政府购买社会服务主要面临着财政支出的问题，有专家建议，政府购买服务支付方式可以灵活多样，比如提供场地、减免税费、赋予资格等形式。

从政府买服务到转移职能 体现契约精神，实现双赢

1999年，温州市鞋革协会为市人力资源和社会保障局提供专业技术评定服务，这是我市最早的政府向社会组织购买服务。现在，温州市鞋革协会已经从为政府提供服务转变为正式承接8项政府职能。

温州市鞋革行业协会秘书长林先生说，此前有些工作他们一直在做，是以政府购买社会服务的形式出现。这次政府向社会组织转移职能，林先生认为，这对鞋革协会发展有重大意义。

他说，之前虽然也在做一些工作，但期限和内容都不确定，现在以法律文书的形式固定下来，让他感觉心里踏实，协会从政府部门一个从属单位，逐渐变成在市场经济中的一个政府职能载体。

“政府从向社会组织购买服务，到向社会组织转移职能是一种进步的表现，体现了政府与社会组织之间的一种契约精神，是建设法治社会的体现。”林秘书长说。

温州市编委办行政机构编制处负责实施温州政府向社会组织转移职能的工作。

该处负责人说，他们将对市鞋革协会进行回访，看看政府职能转移后，鞋革协会的工作进展如何，他们也会根据反馈的情况逐步完善。

如果试点成功，他们将进一步梳理政府各个部门职能目录，确认哪些政府职能是可以向社会组织转移，制订出相应工作计划，成熟一批，向市场推出一批，并确保在政府职能转移过程中，真正做到公平、公开、公正。

该负责人说，社会组织需要民政部门做好指导、培训工作，逐步规范化进而成为政府职能转移好的载体；在政府转移职能的过程中，财政部门的专项财政支持也是必不可少的。该负责人说，政府转移部分职能给社会组织虽然还处于试点阶段，但温州已经走在全国前列，从长远来看对政府部门和社会组织发展是双赢的。

温州政府购买社会服务已经进行了15年。截至去年底，我市10多家政府职能部门购买了20项公共服务，涉及教育、社区等公共领域，购买资金从最初的每年几十万元到去年的超过2亿元。

政府向社会组织购买服务，是指政府将原来直接提供的公共服务事项，通过直接拨款或者公开招标方式，交给有资质的社会服务机构来完成，最后根据择定者或者中标者所提供的公共服务数量和质量，来支付服务费用。

社工上门拍金婚纪念照 75岁老人了却心中遗憾

在瓯海区万安社会工作服务社内，75岁老人谢欣洁写下的感谢信放在橱柜中。

谢欣洁和老伴已经结婚52年，夫妻二人很早以前就打算金婚纪念日时去拍照留念。遗憾的是，他在2011年中风住院，纪念日拍照留念这件事也就没能完成。

去年，社工来到他位于瓯海区潘桥街道潘北社区的家中为他们拍照，还送上了慰问金，这让老人很感动，他写下感谢信送给社工。

谢欣洁夫妇所经历的就是政府出资、社会组织提供专业细心服务的例子。

2013年12月，瓯海区民政局向万安社会工作服务社购买社会服务，共计资金8万元。

万安社会工作服务社是提供服务的社会组织，位于瓯海区潘桥街道，服务社内有活动室、心理咨询室等活动场所，律师还会在固定时间进行法律援助。

负责人黄伟旭说，服务社去年9月成立，主推社区老年人社会工作服务。目前，他们有卫生保洁、居家养老等5项服务，同时还在其他六个社区试点，其中残疾人服务和法律服务实行瓯海全区覆盖。

潘北社区负责人郑建达说，社区里有老年人2500多位，之前社区里很多社会服务工作都是由该社区工作人员去做，工作人员来自不同专业，服务时很难做到面面俱到。现在，社区根据社工服务的质量来支付一定的费用，具体社会服务由服务社操作，服务质量提高了，居民也方便了。

政府出钱购买教育服务 提高民办学校教学条件

除了社区服务，政府购买社会服务中民办教育方面也占很大比例。费用通过专门账户以货币的形势补贴给学校，这些补助都必须用在确保教学人员最低工资线、缴纳教学人员社保等方面。

近日，鹿城一所民办小学的校长办公室内，该校负责人蔡校长核对了财务信息。去年年底，他们收到一笔从教育部门打来的补助款项，这也是他们第二年领取相应补助。这些款项他打算作为学校教学人员今年的社保资金交上去，如果有结余，用来购买教学设备，改善教学条件。

龙湾一所民办学校的负责人说，该校1400名学生的书本费已经由教育部门支付，该校前不久建成一间多媒体教室，教育部门也表示愿意补贴部分资金。

2011年10月，我市出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》，其中第七条明确提出建立政府购买教育服务机构，包括购买服务范围、标准等。

市教育局民办教育处负责人说，2013年，他们在民办教育方面支付的经费为1.88亿元，这些补助不是所有民办学校都可以收到，是要求满足一定办学资质和条件的学校申请后才能拿到。

70%以上社会组织愿参与 政府已向100多家社会组织购买服务

1998年，上海开始进行政府购买社会组织服务工作，随后南京、宁波、北京、温州等城市试点。温州政府购买社会组织服务始于1999年。

市民政局的一份统计资料显示，截至去年底，温州共有10多家政府职能部门向100多家社会组织购买了20项公共服务，涉及教育、社区、培训、司法、养老、医疗卫生等公共领域。

市民政局民管中心提供的一份调查报告上显示，温州地区有70%以上的社会组织愿意参与政府购买服务，社会组织认为参与政

府购买服务能够提高社会知名度、公共信誉度，创造一定的经济价值、社会价值，与自身公益职能不冲突，是本组织创新发展的新机遇。

据介绍，之前政府部门在有新的公共服务项目或事项增加时，一般都是增设部门、增添编制等方法，这样易出现工作效率低下、人浮于事的情况。而社会组织一般都有丰富的人才资源、现场办公设备也都比较齐全，具备提供服务的条件。

现在政府购买社会服务主要面临着财政支出的问题，有专家建议，政府购买服务支付方式可以灵活多样，比如提供场地、减免税费、赋予资格等形式。

从政府买服务到转移职能 体现契约精神，实现双赢

1999年，温州市鞋革协会为市人力资源和社会保障局提供专业技术评定服务，这是我市最早的政府向社会组织购买服务。现在，温州市鞋革协会已经从为政府提供服务转变为正式承接8项政府职能。

温州市鞋革行业协会秘书长林先生说，此前有些工作他们一直在做，是以政府购买社会服务的形式出现。这次政府向社会组织转移职能，林先生认为，这对鞋革协会发展有重大意义。

他说，之前虽然也在做一些工作，但期限和内容都不确定，现在以法律文书的形式固定下来，让他感觉心里踏实，协会从政府部门一个从属单位，逐渐变成在市场经济中的一个政府职能载体。

“政府从向社会组织购买服务，到向社会组织转移职能是一种进步的表现，体现了政府与社会组织之间的一种契约精神，是建设法治社会的体现。”林秘书长说。

温州市编委办行政机构编制处负责实施温州政府向社会组织转移职能的工作。

该处负责人说，他们将对市鞋革协会进行回访，看看政府职能转移后，鞋革协会的工作进展如何，他们也会根据反馈的情况逐步完善。

如果试点成功，他们将进一步梳理政府各个部门职能目录，确认哪些政府职能是可以向社会组织转移，制订出相应工作计划，成熟一批，向市场推出一批，并确保在政府职能转移过程中，真正做到公平、公开、公正。

该负责人说，社会组织需要民政部门做好指导、培训工作，逐步规范化进而成为政府职能转移好的载体；在政府转移职能的过程中，财政部门的专项财政支持也是必不可少的。该负责人说，政府转移部分职能给社会组织虽然还处于试点阶段，但温州已经走在全国前列，从长远来看对政府部门和社会组织发展是双赢的。