首届(2012年度)“中国十大创新社会福利政策” 遴选结果于2014年3月18日揭晓,上海市人民政府出台的《上海市人民政府关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》等10项政策确定为“中国十大创新社会福利政策”;河北省民政厅出台的《关于在全省市级儿童福利机构推行设立“婴儿安全岛”的通知》等20项政策确定为“中国十大创新社会福利政策”提名政策。
“中国十大创新社会福利政策” 遴选是在民政部社会福利和慈善事业促进司的指导下,由《社会福利》杂志发起并承办,旨在推动地方社会福利政策创制,检验各地已出台政策的效果、效益及效率,促进地方社会福利政策决策务实、高效、科学。
首届“中国十大创新社会福利政策” 遴选共收到全国各省、自治区、直辖市报送的2012年度省级出台的关于老年人福利、残障人福利和儿童福利三大类政策146项,由来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等单位的专家学者所组成的遴选委员会,对申报的146项社会福利政策,按照政策设计和政策级别,根据首创性、创新性、系统性等政策制定评估指标体系,通过采取文本分析的方法,遴选出具有创新性的30项社会福利政策。在此基础上,根据政策实施过程中的宣传、执行、参与监督和政策实施效果中的满意度、引领示范性和可持续性等政策实施效果评估指标,通过调阅工作记录、召开座谈会、随机半结构式访谈等方法,对具有创新性的30项社会福利政策进行实施效果评估,最终遴选出10项确定为“中国十大创新社会福利政策”。
“中国十大创新社会福利政策”的遴选,开创了我国社会福利政策实施效果评估的先河,充分发挥了社会福利政策评估的诊断功能、反馈功能、矫正功能和总结功能,实现了政策资源合理配置,使社会福利政策决策务实、高效、科学,对于全国各地社会福利政策的制定以及实施具有引领、示范与推动作用。
附:“中国十大创新社会福利政策”名单
1.《上海市人民政府关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》沪府〔2012〕105号文件
2.《内蒙古自治区人民政府关于推进农村牧区互助养老幸福院建设的意见》内政发〔2012〕93号文件
3.《关于对全省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭重度残疾儿童实施救助抚养的意见》甘政办发〔2012〕112号文件
4.《关于贯彻落实〈民政部关于进一步加强民政直属假肢矫形康复机构建设与发展的意见〉的通知》桂民发〔2012〕102 号文件
5.《关于鼓励兴办护理型养老服务机构的通知》苏民福〔2012〕22号 苏财社〔2012〕156号文件
6.《湖北省人民政府办公厅关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》鄂政办发〔2012〕83号文件
7.《重庆市民政局 重庆市财政局关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知》渝民发〔2012〕116号文件
8.《关于印发〈青海省重度残疾人生活补贴制度实施细则〉的通知》青民发〔2012〕36 号文件
9.《山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》鲁政发〔2012〕50号文件
10.《市民政局 市财政局 市人力社保局 市卫生局关于开展养老机构社区延伸服务(虚拟养老院)试点工作的意见》津民发〔2012〕84号文件
“中国十大创新社会福利政策”提名政策名单
1.《关于在全省市级儿童福利机构推行设立“婴儿安全岛”的通知》冀民〔2012〕103号文件
2. 《浙江省养老服务需求评估工作实施意见(试行)》浙民福〔2012〕72号文件
3. 《安徽省民政厅转发蚌埠市民政局、财政局〈关于进一步做好困境儿童分类保障工作的通知〉的通知》皖民福函〔2012〕208号文件
4. 《海南省人民政府关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》琼府〔2012〕15号文件
5. 《关于印发〈吉林省养老机构补贴资金管理暂行办法〉的通知》吉财社〔2012〕626号文件
6. 《黑龙江省人民政府办公厅关于加强老年人体育工作的意见》黑政办发〔2012〕17号文件
7.《四川省人民政府办公厅关于印发〈省直有关部门落实凉山州特殊困难儿童救助帮扶措施工作方案〉的通知》川办函〔2012〕115号文件
8.《广东省民政厅 广东省财政厅关于开展广东省2012年养老福利机构建设项目省级专项资金竞争性分配的通知》粤民福〔2012〕28号文件
9. 《湖南省孤儿基本生活费申请与发放管理办法》湘民发〔2012〕25号文件
10. 《河南省民政厅 河南省财政厅 河南省残疾人联合会关于做好重度残疾人生活救助工作的通知》豫民文〔2012〕327号文件
11. 《陕西省高龄老人补贴发放管理暂行办法》陕老龄办发〔2012〕52号文件
12. 《江西省农村残疾人扶贫工作“十二五” 实施方案》赣残联字〔2012〕144号文件
13.《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》辽政办发〔2012〕22号文件
14.《北京市民政局 北京市财政局关于推行养老服务机构综合责任保险的意见》京民福发〔2012〕347号文件
15.《山西省民政厅 山西省财政厅关于做好民办养老服务机构开办补助和运营补贴工作的通知》晋民发〔2012〕98号文件
16. 《新疆维吾尔自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》新政发〔2012〕87号文件
17.《贵州省资助民办养老服务机构暂行办法》黔民发〔2012〕58号文件
18.《福建省民政厅 福建省财政厅关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》闽民福〔2012〕422号文件
19.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)的通知》云政办发〔2012〕119号文件
20.《自治区人民政府办公厅关于印发〈宁夏回族自治区重度残疾人生活津贴发放办法〉的通知》宁政办发〔2012〕213号文件
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