2014年,社工领域的政策出台和官方行动相对较多,引人关注。实践上,民间社工机构也不遑多让,在各自专业探索的同时,对突发灾难、社会事件的反应更加迅速,也更有章有法有效。
法律政策方面,《社会救助暂行办法》在2月颁布,5月实施,第一次将社会工作写入国家法规,对社会工作发展具有里程碑意义。还有《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》,要求加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设。民政部发布《政府购买社会工作服务项目绩效评估指南》、《儿童社会工作服务指南》以及与财政部联合发布《民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》,推动树立行业标准。2014年12月发布的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》中,也强调了社会工作服务机构在儿童权利保护中的参与和重要作用。
2014年3月18日,民政部首次组织开展国际社工日主题宣传活动,各地民政部门、行业组织积极响应,掀起了全国社工宣传活动新高潮。
社会工作人才方面,2014年报考全国社会工作者职业水平考试的人数首次突破20万,社会工作的知晓度持续提高。民政部2014年3月11日启动首批全国专业社会工作领军人才选拔活动;进过严格选拔,确定了来自各地具有广泛代表性的42名领军人才,对引领社会工作发展起到极大的推动作用。针对市场被诟病的社工待遇低问题,多地出台社工薪酬标准,如《新疆维吾尔自治区社会工作专业人员薪酬待遇指导意见(试行)》等。
实践方面,上海市医务社会工作成为医改亮点,医务社工重要性凸显,已形成制度化、专业化、团队化,覆盖17个区县,152家医院,是医务社工实践的典范。
社工在灾害发生及其后续重建阶段的参与越来越深入。2014年8月3日,云南鲁甸发生6.5级地震。9月5日,民政部首次派出5支来自北京、上海、广东、四川和中国社会工作协会的队伍,前往鲁甸进行灾后心理援助,自然灾害之后的社工干预走向规范化、专业化。
此外,在2014年3月的昆明火车站砍人事件以及岁末年初时的上海踩踏事件等发生时,当地社工反应非常迅速,一线社工与学界专家联合,与相关政府部门协调合作,为受到伤害的公民及其家属提供及时而有效的服务。
2014年最大的社工服务项目是民政部与李嘉诚基金会联合发起“大爱之行——全国贫困人群社工服务及能力建设项目”,这是政府与社会在社会工作领域的第一个全国性合作项目,“大爱之行”项目拉动了110个专业服务机构参与,项目覆盖全国29个省市,受惠人数将逾百万。
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