原标题：政府购买服务 引入专业机构 发挥社工作用 “三社联动”创新社区治理模式 

本报讯（葛西劝、徐华、韩瀚）12月18日，尽管室外寒风凛冽，但保定市兴华苑社区的活动室内却热闹非凡，小区残疾人协会成员郝新荣，正在手把手地教彩珠编织爱好者编工艺品。在兴华苑社区，像这样自发组成的社区社会组织共有7个。今年以来，保定市加大社区治理体系改革力度，采取政府购买服务的形式，引入专业社会工作服务机构，发挥社工的专业作用，利用社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”的方法创新社区治理模式，目前在兴华苑社区、美地社区进行试点，效果良好。

社区、社会组织、社会工作专业人才简称“三社”。在社会治理中，社区是综合平台，社会组织是载体依托，社会工作专业人才是专业力量，“三社联动”不是三项业务的简单拼盘，而是三个主体有机融合、相互促进，分别依托资源、项目、平台、信息化等方式进行联动。

2013年建成的兴华苑小区是保定首个廉租住房小区，小区中享受城镇最低生活保障的家庭727户、残疾人447人，社区工作量大，需要探索社区改革治理的新路子。据保定市善和社会工作事业发展中心主任林顺利介绍，2013年该社区就成立爱心超市，受助的社区居民通过参与社区活动获得积分，通过积分可换取爱心超市的物品。这一改革举措，让居民们拥有了参与感、获得感、幸福感。

今年，保定又在兴华苑社区率先建成了我省第一个家庭综合服务中心。该中心通过招标，由保定善和社会工作事业发展中心具体承接，运用专业社工人才优势，发挥社区综合服务平台功能，科学设计了社区服务项目。目前已培育和孵化社区书院、社区工厂和刀笔画工作室等社区社会组织，参与社区治理服务，从而形成社区“两委”，社区社会组织、社工机构、专业社工人才工作联动、协同治理的良好局面，有效提升了社区治理和服务的专业化和科学化水平。

兴华苑社区党支部书记吕雪燕介绍，现在兴华苑社区培育和孵化的这些社区社会组织，招募的都是社区困难家庭人员。这些家庭通过参加社区社会组织活动，生产的产品进行义卖后，款项一部分归个人，一部分由社区捐给更困难的家庭。“参与者不仅自己挣到了买菜钱，还帮助了别人，从而增加了整个社区的凝聚力。”吕雪燕介绍，今年，该社区通过为玩具厂加工产品、刀笔油画义卖等共收入3万多元。

“三社联动”治理模式不仅在既有小区获得成功，在新建小区也能很好开展。在去年新入驻的美地社区，笔者注意到，居委会门口摆放着二维码，保定至真社会服务发展中心主任石兵营介绍，扫描这个二维码可以下载美地社区APP。这样一来，居民有问题可通过手机终端提出，社工在后台看到问题后可及时回复。

今年，莲池区投入50万元，由保定市至真社会服务发展中心社工专业团队承接了美地社区的服务性工作。经过实地调研、项目策划、专家评估、政府采购等环节，组建了社区党支部委员会、居委会，社区工作站，社区居民决策平台，社区服务执行平台，社区服务监督平台，创造了“两委一站三平台”为特点的“三社联动”改革模式，实现了保证居民充分自治前提下的政府、社区、社工、社会组织联动服务的社区治理模式。

据介绍，2017年保定市将加大两个改革试点指导，进一步完善“三社联动”的社区治理改革模式，以点带面，推动全市社会工作服务平台建设，为广大居民提供优质高效服务，为创新社会治理体系、构建共建共享的社会治理格局探索新路径、新方法。