为积极推进乡镇（街道）社工站建设，山东省青岛市民政局会同市委组织部、市委宣传部、市财政局联合制定《青岛市镇街社工站建设实施方案》，在黄岛、城阳等区市先行试点，在总结试点经验的基础上全面铺开并取得阶段性成果，涌现出泊里镇、沧口街道等一批本土特色社工站创新模式。

黄岛区泊里镇是山东省新生小城市和行政管理体制改革“双试点镇”，人口16.2万，辖10个城市社区、10个新村。泊里镇于2021年4月16日成立了镇社工站，以“始于群众需求、终于群众满意”为出发点，坚持以党建引领，围绕“阵地建设、人才发展、服务精准、资源支撑”四个方面，建立了“镇社工站—村（社区）社工室（志愿服务室）”二级社会工作支持平台服务体系，探索形成了以泊里镇党建办公室、社工站、20个村（社区）社工室（志愿服务室）、42名持证社工为主体，社会组织、志愿者等多元素参与，社会治理中心、团委、妇联、工会等多部门协同的运行模式，成为青岛社工站建设的示范和创新样板。

坚持党建引领，完善社工阵地建设

泊里镇政府高度重视社工站建设，将董家口安置区的党群服务中心楼打造成社工培育基地，一楼用于社会工作者、志愿者和服务对象的党性教育基地；二楼为满足居民需求引进各类服务设施，开展社会工作服务，满足居民精神文化生活需求；三楼、四楼用于社会工作者、社区社会组织骨干的增能培训，通过“党建+社工”、“社工+公益”，开设增能服务区、VR体验区等，同时配备项目的整体运营区，来实现项目孵化、优化，为社会工作专业发展和社区社会组织的提升发展提供支持。社工站设有培训教室，每月定期组织一次社会工作专业知识培训，召集社会工作者与村（社区）干部现场开展服务项目精准对接和服务能力提升培训，到目前为止已进行专题培训8场，链接高校资源开展增能培训10场，有力地促进了社工人才队伍的专业化、职业化。

社工站为沐官岛社区青少年开展“童心共绘中国梦”活动

摸清服务脉络，精准对接群众需求

泊里镇社工站在深入走访调研、摸清服务需求的基础上，梳理出社会救助、养老服务、留守儿童关爱保护、基层社区治理、社会事务、易地扶贫搬迁群众社会融入6大类共31项服务内容，并建立了“社会工作服务清单”，在镇政务网及每个村（社区）进行公示，居民可根据清单点单服务。同时针对社区居民的多样化需求建立了项目库，指导帮助社区根据自身特色建立社区社会组织，实现“社工+志愿者+社会组织”协同服务，提高服务能力和水平。自建站以来，按照社会工作服务清单，在尧头、沐官岛两个社区开展了“泊心归里”回迁居民融入项目，服务居民14000余人；针对老年人开展基础服务和文化活动200余场；为全镇12个困境儿童开展心理服务建立个人档案，做好实时跟踪；大力倡导移风易俗，打造“泊心唯里”婚俗服务品牌；社会工作在精准满足群众各类需求上作了各种探索和创新。

完善平台体系，实现服务全覆盖

社会工作人才是社工站的核心，社工站的运行效果和质量很大程度上取决于社会工作人才的质量。泊里镇作为青岛市机构改革试点镇，镇党委政府高度重视社会工作，召开专题会议研究部署社会工作人才队伍建设工作，并成立了以镇党委书记为组长的社工站推进领导小组，专门指定民政事务负责人兼任站长，配有1名首席社工和1名中级社工师。全镇20个村（社区）全部建立了社会工作室和志愿服务室，每个村（社区）成立了15家以上的公益性社区社会组织。对全镇40名持证社工，按照服务效能最大化和就近工作等原则进行统一调配，确保20个村（社区）每村（社区）都有两名持证社工，实现了镇有社工站，村（社区）都有社会工作者提供服务，真正把社工站打造为落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的一线阵地。

多举措保障，确保发展后劲

必要的经费保障是社工站持续运行的关键。泊里镇党委政府通过链接多方资源，保障社工站持续健康发展。一是从本镇现有的社工人才中转化调剂社会工作服务力量，并解决人员工资；二是争取区财政7万元经费用于镇社工站基本办公设施的配置，镇财政投入66万元用于全镇20个村（社区）社会工作室（志愿服务室）开展社会工作服务；三是爱心企业自愿捐赠10万元用于培育孵化本土社会工作人才、社区社会组织等，为社工站运营提供有力支持；四是镇党委出台激励措施，按照每月工作完成情况进行计分奖励，每人每月1000元，并按季度兑现，充分调动社工积极性。

尧头社区居民正在接受应急救护知识培训

泊里镇社工站自建站以来，协助民政部门对困难群众情况进行复核、建档归档，为老年人和困境未成年人提供个案辅导、精神慰藉、照料护理等服务1600余人次，开展活动200余场，服务辐射16个社区；全镇登记注册志愿者数量近3万人，志愿服务时长110.43万余小时，有效保障了困难群众的服务需求和社区对社会服务的多元需求。