首先我受詹成付司长委托，向中民养老规划院的成立表示热烈地祝贺，向各位同事和专家一直以来对养老工作的关心和支持表示衷心地感谢。今天我就围绕探索多元化、多样化和大众化的养老方式谈几点想法，供大家参考。

我国已经进入快速老龄化社会，截止到2013年底，60岁以上老年人口达2.02亿，占总人口14.9%。未富先老、未备先老等问题比较突出。2013年9月，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，对加快发展养老服务业做出系统安排和全面部署。党的十八届三中全会对积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业也提出了明确要求。为了让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，中民养老规划院提出探索多元化、多样化、大众化的养老模式，我认为有着十分重要而现实的意义。

我理解多元化主要是指服务主体多元。要在坚持政府保障基本的基础上，通过深化体制改革，加大政策支持力度，创新服务供给方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

多样化指的是养老服务的内容和形式多样化。一是服务内容要涵盖生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多个方面。二是指服务形式多样，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的服务体系。三是指服务手段多样，既有上门服务、集中照料，又有远程健康监测等信息化服务手段。

大众化指的是养老服务应当方便可及、价格合理，实行普遍性服务和个性化服务相结合，让全体老年人都能够养得了老。实现所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的目标。

怎样实现多元化、多样化、大众化的养老模式呢？我认为要着重做好以下三个方面工作：

一是要落实政府责任。政府要发挥保基本、兜底线的职能，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有养老服务。要办好公办养老机构，重点为‘三无’老人、低收入老人，经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。要落实老年人福利政策，对经济困难的老年人应当逐步给予养老服务补贴、护理补贴和高龄津贴。　

二是要优化发展环境。要协调有关部门认真落实国务院意见提出的各项扶持优惠政策，支持社会力量举办养老机构。要打破行业界限，开放养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，激发各类服务主体活力和内生动力。要充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高养老服务水平和效率，实现合作共赢。

三是要强化行业管理。要坚持管理与服务并重，健全养老服务的准入、退出、监管制度，完善养老服务业的政策法规体系和技术标准体系，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境。积极培育和发展养老服务行业协会，发挥行业自律作用。