中国社会工作协会社区工作委员会

 中社协社字〔2014〕01号

关于开展全国社区服务型党组织建设推进年活动

暨创建全国社区服务型党组织建设示范城区、街镇、单位

和模范带头人的通知

各委员单位：

根据党的十八大及十八届三中全会关于要以“服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，夯实党的执政基础”的重要指示精神，经本会主任委员会议研究决定，2014年在全体委员单位中开展全国社区服务型党组织建设推进年活动，有关事宜通知如下：              

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十八大精神为主线，以全面提高党的建设科学化水平为目标，以加强社区服务型党组织建设为重点，认真贯彻落实十八届三中全会精神，充分激发广大委员单位社区党组织和党员的内生动力，坚持服务发展、服务民生、服务群众行为导向，加强社区党的建设和管理体制机制创新，推动文明和谐社区的建设与发展。

二、基本要求

（一）坚持把服务居民作为社区党组织建设的根本价值取向，全面推进社区党建工作开展，努力建设服务意识鲜明、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务体系健全的社区服务型党组织，全面推进社区服务工作卓有成效地开展。

（二）扩大社区党组织和党的工作覆盖面，加大社区非公有制经济组织、社会组织和驻区单位的党建工作力度，引导辖区内不同领域基层党组织准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断创新工作，在推动社区文明和谐建设中充分发挥战斗堡垒作用。

（三）大力创新基层党组织活动方式和工作方法，不断提高服务群众、做群众工作的能力水平，使工作成果更多更公平更有成效惠及社区群众。

（四）着力提升社区服务型党组织建设整体水平，加强基层服务型党组织建设不是仅仅要求为社区群众多办几件实事好事，还要正确处理社区改革与发展的系统性、整体性、协同性的关系。

（五）加强制度建设，推进社区服务型党组织建设和群众工作规范化、程序化、科学化。重点建立健全党员干部加强与群众联系制度、群众参与社区管理制度、群众对党组织和政府监督制度、群众表达诉求制度、矛盾排查与化解制度等。

  三、评选标准

（一）全国社区服务型党组织建设示范城区

1.有加强服务型党组织建设的中近期发展规划；

2.有加强服务型党组织建设的领导机构与健全的组织领导体系；

3.辖区内社区服务型党组织占全部社区的30%以上；

4.积极为加强社区服务型党组织建设提供经费、设施等保障条件的支持；

5.加强社区服务型党组织建设的指导与规范管理，规章制度健全，工作成效显著；

6.重视调查研究、培养树立典型，有具备推广价值的先进典型和创新经验。

（二）全国社区服务型党组织建设示范街镇

1.有加强社区服务型党组织建设的行动计划和健全的组织领导体系；

2.全面推进辖区各领域党建工作，实现党组织和党的工作全覆盖；

3.实现为群众服务方式方法的创新，取得显著成效，积累了新鲜经验；

（1）有健全的服务网络，畅通党组织和党员联系群众、服务群众的渠道，为高效快捷地为民众办实事、解难题提供强有力的组织保障；

（2）打造全流程一体化服务载体，畅通为民、便民、惠民的服务渠道，及时有效地为群众提供公益服务、公共服务、行政服务、社会服务；

（3）继续推进网格化服务与管理，提高公共管理和综合化服务效率；

（4）健全党员立足岗位创先争优长效机制，不断激发党组织和党员争创一流服务的内在动力与创新活力；

（5）有健全的服务群众的规章制度；

（6）要健全对留守老人和儿童的关爱服务体系；

4.党组织建设科学化水平有了全面提高；

5.辖区内社区服务型党组织占社区总数的40%以上。

（三）全国社区服务型党组织建设示范单位

1.有加强社区服务型党组织建设活动方案和组织领导机构；

2.全面打造区域化社区党建工作新格局，创新党的建设和社区管理组织架构、服务平台、运行机制，实现资源共享、优势互补、共驻共建和党组织与党的工作全覆盖；

3.健全党员干部责任制和党员承诺制，通过有效的组织形式充分发挥党的组织和广大党员的内生动力，进一步密切党群关系、提高工作成效；

4.加强制度建设，强化制度执行力，重点健全党内民主与科学决策制度、党员干部密切联系群众制度、群众参与社区管理制度、群众诉求表达制度、社会矛盾排查与化解制度等；

5.积极推进党的建设和社区工作规范化、精细化、科学化，坚持研究社区服务新特点、把握服务新规律、拓展服务新内容、提升服务软硬件、完善服务新方式、制定服务新标准，获取服务新成效，实现由共性服务向个性化服务拓展、由被动服务向超前服务拓展、由服务社区群众向服务驻区单位拓展。

（四）全国社区服务型党组织建设模范带头人

1.在城区、街镇主要领导岗位任职一年以上（分管领导岗位任职3年以上），忠诚党的事业，热爱社区党建工作；

2.在社区党建某一方面有独到的创新，本单位社区大党建格局已经形成，社区党的工作全覆盖；

3.所辖社区党组织能发挥核心领导作用，党员先锋模范作用好；

4.社区党建服务体系完善，与群众和辖区单位关系密切，居民满意度高，社区群众工作和思想政治工作活跃；

5.本单位社区党建曾受到过上一级组织的表彰。 

 四、活动安排

（一）2013年9月-11月，调研起草创建全国社区服务型党组织建设活动文件，征求专家组意见，并报主任委员会审定；

（二）2013年12月，在秦皇岛市召开全国社区服务型党组建设推进年启动仪式，在全体委员单位中下发创建文件；

（三）2014年5月，以“加强学习型、服务型、创新型社区党组织建设”为题，召开本会的副主任委员单位工作会议；

（四）2014年8月，召开“以改革创新精神全面提高新形势下社区党组织、居委会建设科学化水平”推进会；

（五）2014年12月，召开全国社区服务型党组织建设推进年活动总结表彰大会。

加强社区服务型党组织建设是一项系统工程，是一个不断创新发展的过程。我们要以开展全国社区服务型党组织建设推进年活动为抓手，全面贯彻和落实党的十八大和三中全会精神，进一步巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，全面提升党的建设科学化水平，努力推进文明和谐社区建设，激励基层党组织、驻区单位、广大党员和社区群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

五、评选办法

1.凡符合创建要求与标准的委员城区、委员街道、委员乡镇、委员社区、委员单位和个人，可在2014年8月30日之前向本会进行申报，集体申报材料2500字以内（个人材料2000字以内），10月进行专家评审，11月向社会公示，2014年年会进行总结、交流和表彰；

2.副主任委员和常委单位允许另外推荐产生符合条件的全国社区服务型党组织建设示范单位一家。