日前，按照中国社会工作联合会大调研总体部署，副会长彭东率第六调研组（司法社会工作委员会、社会心理服务工作委员会）一行赶赴黑龙江省，围绕社会工作总体情况、社工人才队伍建设、基层社工站作用、大专院校社会专业设置等开展调研。

连日来，调研组分别拜访了黑龙江省相关领导机关，就共同关心的话题亲切交谈，听取意见建议。与黑龙江省委社会工作部、省社会工作协会和省社会科学院领导进行了座谈，深入哈尔滨市道里区正阳河司法所、香坊区黎明司法所、兆麟社区、市检察院青少年法治教育基地，参观考察，实地调研，听取汇报。组织召开市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位处级干部参加的社会工作座谈会。前往大庆市司法局，考察大庆市群众工作中心、社区司法所参与基层社会治理和矛盾纠纷调解工作情况。

彭东指出，开展社会工作大调研是中国社会工作联合会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践行动，是推进新时代社会建设的迫切需要。要按照中国社会工作联合会会长陈存根对社会工作发展的“六化”要求，加快社工理论中国化、社工工作组织化，社工队伍职业化、社工服务专业化、社工经费预算化、社工发展法治化，做好顶层设计，建立健全社会工作法规制度体系，解决好当前社会工作发展存在的主要问题，形成有利于社会工作发挥作用的体制机制。

调研组在黑龙江省社会工作部

6月13日上午，黑龙江省社会工作部副部长孙镝飞接待调研组一行，并就该部组建及运作情况作介绍。他表示，正在完善社会工作法规制度体系建设，贯彻落实中央出台的关于社区工作者和志愿服务体系的意见，制定具体贯彻落实措施。下一步，还将进一步加强社会工作相关法律修改，相关党内法规和规范性文件集中清理工作，汇编社会工作重要法规文件。

2023年3月，《党和国家机构改革方案》决定组建中央社会工作部，负责统筹指导党建引领、人民信访、基层政权、志愿服务、指导社会工作人才队伍建设等。

彭东表示，中央社会工作部成立后，原先的社会工作从小范围向大范围拓展，更强调社会工作的社会治理功能，其涉及的对象、领域、功能大大扩展，使得社会工作的资源渠道大大增加，真正形成政府、企业、社会多方协同的资源供给机制。

“大社会工作有利于社会工作更集中、整合高效地利用好服务资源。”彭东说。

调研组参加哈尔滨市委政法委座谈

当天下午，调研组在哈尔滨市委政法委组织下，召集哈尔滨市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等部门召开座谈会，在兆麟街道社会工作服务中心，与社工同仁交流双方在未成年人保护教育帮扶、推进诉源治理、坚持枫桥经验、干警心理服务支持等方面的经验做法，提升机构治理能力现代化。

调研组在兆麟街道社会工作服务中心

社会工作强化理论先行，赋能实践创新。难题如何破解？

调研组在黑龙江省社会科学院

6月12日调研首日，在黑龙江省社会科学院，调研组听取了该院党组成员、副院长、省社会工作协会会长黄红的工作汇报。

“社会工作服务人员少、服务对象少，人才流失严重。”黄红说，希望中国社会工作联合会积极开展人才引进，规范服务人员工作流程和水平优化，助力黑龙江社会工作人才发展。

中国社会工作联合会副会长彭东表示，中国社会工作联合会智库资源众多，有能力提供培训和督导，帮助梳理社会工作的专业流程及标准，为准专业化和非专业化的社会工作人员赋能。

据了解，黑龙江社会科学院是省委、省政府决策智库单位。最早，由中国社科院黑龙江哲学部，到省哲学社会科学研究所，再到省社科院。现已形成“三地一库”，一是马克思主义理论阵地，二是社会意识形态的重要阵地，三是黑龙江省哲学学术高地和新时代人才基地库。

2021年，黑龙江社会工作协会在省民政厅批复成立，会员以高校团体为主。作为在疫情中的全国首个省级响应机构，启动“蒲公英社会工作专业志愿服务”公益项目，开通心理服务热线，提供千余小时在线心理支持，开展整体督导，保障专业成效。同时，在应急救援领域在全国率先制定社区社会工作标准化服务指引，建立应急社会工作案例库，贡献龙江经验。

2018年8月25日凌晨，黑龙江省哈尔滨市松北区太阳岛景区发生火灾，造成20人死亡。事发后，黑龙江社会工作协会配合政府做好善后，给家属心理抚慰陪伴7天，号召社工有序参与心理救援，提高社会工作的突发公共事件应急能力。

黄红介绍，黑龙江社协已经打造出了“政府+社工”“学校+社工”“农村+社工”的多种协同机制，鼓励社工人才深入基层，展现价值。

由于黑龙江地理位置特殊，社会工作发展有条不紊。目前，我国最北端的漠河北极镇和最东边的抚远市都建立了社会工作服务站，结合寒地地区民众生活现状，探索寒地社会工作服务模式。

彭东表示，黑龙江省社会工作有亮点有作为有成效。得到了省委省政府的肯定，受到了人民群众的欢迎。中国社会工作联合会将一如既往地关心支持地方社会工作，提供优质的专家智库、培训人才、市场渠道等资源，支持地方高质量发展。同时，地方也应该抓住大社会工作拓展的机会，苦练内功、充分参与、勇于竞争，获得市场青睐和选择，更好地壮大自身。

调研组在哈尔滨道里区正阳河司法所

调研组在香坊区黎明司法所

哈尔滨市青少年法治教育基地暨“一站式”综合保护中心

首日下午，调研组一行还赶赴哈尔滨道里区正阳河司法所、香坊区黎明司法所、哈尔滨市检察院，参观青少年法治教育基地暨“一站式”综合保护中心，就未成年涉案人员帮教矫正工作和社区矫正工作，听取相关负责人汇报。利用志愿者与矫正人员建立帮教关系，定期组织教育和参加公益劳动，增强公德意识和社会责任感，让其在劳动中感受自我价值。

2014年，国际社会工作者联合会（IFSW）和国际社会工作教育联盟（IASSW）在其年度大会上通过了社会工作的最新一版定义，社会工作是一种以实践为基础的职业，也是一门促进社会变革、社会发展、社会团结以及赋能和解放人民的学科。

社会工作介入社会治理、群众工作主要是专业介入，社会治理、群众工作还涉及其他专业、非专业的介入，专业之间也是存在边界。党的群众工作就包含组织、宣传、教育和服务群众等内容，与社会工作有着明显交集，群众工作突出政治性，社会工作突出专业性。

调研过程中，调研组成员就各自关心话题发表看法。刘正奎建议向公益慈善基金会申请专项基金，开展课题研究，让边境地区社工站能够得到经费支持。赵曾海建议通过公益法律服务、法律援助帮助社会工作减轻人力和经济压力。

大庆市龙凤区兴化司法所

大庆市群众工作中心

调研数据显示，黑龙江全省社会工作协会（学会）省级2个协会、学会各一个、市级5个、县级14个；黑龙江省社会工作服务中心（事业单位）1个；与社会工作相关的慈善基金会104个、社会工作服务站1196个、其他社会工作机构309个。

中国社会工作联合会司法社会工作委员会执行主任委员、总干事么宁，常务副主任委员张祥、周京平，副主任委员赵曾海、陈龙，心理服务工作委员会副主任刘正奎、倪子君、副总干事王倩、郑思凡参加调研。