今年全国两会是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年召开的重要会议。习近平总书记在出席全国两会期间发表重要讲话，提出五个“必由之路”，揭示了新时代中国“成功密码”;提出“五个战略性有利条件”，展望了中国发展的光明前景;在看望参加全国政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时发表的重要讲话，为进一步做好社会福利和社会保障工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，结合民政工作实际，更好履行民政职能，切实把党中央决策部署落深落细落实。

牢记殷切嘱托

坚决为保障和改善民生履职尽责

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要与深入贯彻落实党的十九届六中全会精神相结合，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提升增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉，深刻领悟“五个必由之路”蕴含的重大意义，理解把握“五个战略性有利条件”的重大论断，进一步坚定历史自信、保持战略定力，向着实现第二个百年奋斗目标勇毅前行。我们要牢记习近平总书记来闽考察时提出的“四个更大”重要要求，牢记习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职能使命，弘扬“敢拼会赢”福建精神，持续推进民政理论创新、实践创新、机制创新、技术创新，在全力提升基本民生保障水平、全面加强和创新基层社会治理、全方位强化基本社会服务、全要素构建养老服务体系等重点工作上展现新作为、取得新突破，积极探索解决民政领域重大问题“福建版”答案，为全方位推进福建高质量发展超越贡献民政力量。

坚持人民至上

擦亮“为民爱民”民政品牌

传承弘扬习近平总书记在福建工作期间创造的思想财富、精神财富和实践成果，始终站稳人民立场，统筹抓好疫情防控与民政事业高质量发展，不断擦亮“为民爱民增福祉、同心携手创美好”民政系统新风正气福建“名片”。

兜住兜牢民生底线，深化巩固困难群众“漏保”“漏救”整治成果，建设并用好低收入人口监测预警信息平台，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，抓好温暖救助试点示范，落实疫情期间取消临时救助户籍地限制等措施，做到凡困必帮、有难必救。

加强市县级未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年人保护工作站、村(居)民委员会阵地建设，将现有7个设区市儿童福利院转型升级为集养治康教和社工服务于一体的区域性儿童福利机构，在全省创建50个“福蕾行动计划”示范乡镇。

加快构建幸福养老体系，打造“基本有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务新格局，制定基本养老服务清单，抓好100个居家社区养老服务示范点建设，至少推动2000所农村幸福院实施质量提升，推动一批乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心，力争每个设区市建成1个以上医养康养相结合的高品质养老机构，更高水平实现老有所养、老有所为、老有所乐。

全面推广社区近邻服务，坚持党建引领，推广助幼、助教、助医、助老、助困“五助”模式，健全“街道—社区—小区”三级联动组织体系，细化治理单元，增强邻里互助功能，注重民主自治，形成新型邻里关系，激发居民参与活力，持续减负赋能，加强队伍建设，强化科技支撑，扩大社会参与，积极打造“15分钟近邻服务圈”，用有温度的服务提升居民的幸福感。

深化“社工+志愿者”服务机制，加快乡镇社工站标准化建设，开展星级站点评选，打造福建特色社会工作品牌。助推乡村振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化“阳光1+1(社会组织与老区村)”牵手行动成果，持续推进“千社”携手“千村”共建发展，动员社会组织全面参与乡村振兴，贯彻落实新时代进一步推动福建革命老区振兴发展实施方案，大力支持龙岩市、三明市建设闽西革命老区高质量发展示范区。

注重民政法治建设，强化法治思维，依法履职尽责，推动加强民政领域重点立法，以良法促发展、保善治。

着力提质增效

促进民政事业发展再上新台阶

贯彻落实福建省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求，以“快、优、实”的工作标准和状态，在“效”上看高低、见担当、显精神，推进福建民政事业高质量发展。

在“快”上下功夫，立说立行、行必有果。弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”(“四下基层”指信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层;“四个万家”指进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事)等优良传统，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和效率意识。贯彻落实民政部和福建省委、省政府工作部署要求，加大年度民政重点工作任务清单推进执行力度。推动新改扩建70所农村区域性养老服务中心、建设300个长者食堂(助餐点)、实施残疾人两项补贴提标、支持新毕业大学生服务社区等省委、省政府为民办实事项目高质量落实。

在“优”上下功夫，提升民政管理和服务的科学化、标准化、规范化、精细化、便民化水平。深化“放管服”改革，推进社会救助等“一件事一次办”服务改革，精简养老服务机构备案管理程序，推进社会组织负责人备案等事项入驻全省自助服务一体机工程，持续优化民政服务和营商环境，打造“能办事、快办事、办成事”的“便利民政”。

在“实”上下功夫，严格跟踪问效，健全完善“一月一调度、一季一分析、半年一小结、全年一总结”工作机制，建立“晒比推进”、双向激励等制度，并将其与模范机关创建、党支部“达标创星”、年度绩效考评相挂钩，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深化民政领域的点题整治。开展“建功新时代、喜迎二十大”主题实践活动，以高质量的党建引领保障民政事业高质量发展，以实际行动、优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

作者：福建省民政厅党组书记、厅长 程 强