原题:让每个孩子都拥有温馨的家——中国SOS儿童村协会探访四川省阿坝州困境儿童纪实
5月6日上午8点,成都SOS儿童村,正是红色石榴花开的季节,一夜绵绵细雨过后,更是透出春天的明媚和艳丽。
驱车一路沿着岷江向北,高山、峡谷、隧道、草原,窗外大大的“此处注意落石”常常一闪而过,经过灾后重建的都江堰市、汶川县、茂县……9个小时后终于到达海拔3300米的阿坝藏族羌族自治州阿坝县城。
阿坝州地处四川西北部、青藏高原东南缘,红军长征两年在这里就走了16个月,爬白雪皑皑的夹金山,过望不到边儿的若尔盖草地,最近11年经历了汶川地震、茂县山体滑坡、九寨沟地震的多灾多难,是国家“三区三州”脱贫攻坚的关注点之一。
此刻是立夏时节,却下雪了。一位当地干部发了一条朋友圈:“阿坝州只有两种天气,一个是冬天,一个是大约在冬天。”
至此,本报记者和阿坝州民政局工作人员、中国SOS儿童村协会(以下简称协会)、企业代表一起踏上了探访困境儿童的路。
此次探访行动是协会2018年启动的“三区三州两县”孤困儿童扶贫救助项目的一部分。项目启动以来,协会主动会同成都、拉萨、乌鲁木齐、南昌SOS儿童村对接西藏、凉山、阿坝、喀什、莲花和遂川等地民政部门,针对孤儿、事实孤儿、类孤儿等困境儿童进行精准帮扶,招收符合入村条件的孩子进入SOS儿童村生活、学习。目前,成都SOS儿童村累计接收孤困儿童超过20名,项目接收社会捐赠近120万元。
“一方面,响应国家动员社会组织参与脱贫攻坚的号召,探索贫困地区困境儿童精准扶贫模式,同时希望通过我们的行动,网络和线下结合的宣传,让更多人关注到这些身处困境的孩子。”协会会长李进国表示。
多方合力
为了困境儿童更好的未来
5月7日,阿坝县查理乡。
记者面前的卓玛姐妹是一对八岁的双胞胎,长期高寒缺氧,脸上明显的“高原红”,有点羞涩的一直低头浅笑。她俩四岁的妹妹看到一下子来了这么多人很兴奋,活泼得跑来跑去,迅速抓起桌上的一颗葡萄塞到嘴里,可爱极了。
卓玛三姐妹是此次探访的第一个困境儿童家庭。据查理乡儿童福利督导员介绍,因为家庭发生变故,母亲去世,父亲服刑,三姐妹目前是姥姥在照顾,但随着老人年纪越来越大,收入微薄,已经无力看护孩子们。
能感觉到这个家为了我们的到来,准备得多么隆重。一进门就为每个人送上哈达和热腾腾的酥油茶,乡亲围过来七嘴八舌地介绍情况。当听到“你们想去成都上学吗”的提问时,姐妹俩眼睛里闪出了渴望的光芒。走出去好远,70多岁的姥姥还在后边慈祥地挥手,边呢喃着“卡卓,卡卓”。(藏语意为“谢谢”)
“三姐妹如果能到成都SOS儿童村生活,享受好的教育资源,相信将会改变她们未来的命运。”协会代秘书长朱飞说。
阿坝州民政局副局长王惠勇为项目落地做了许多工作,他还多次到成都调研儿童村的运行模式,“儿童村有成熟的孤儿抚育经验,身处困境的娃娃们命运的改变,可能带动整个家庭的脱贫,实现根本性的转变。”
此次随行的荷兰皇家菲仕兰中国业务集团社会责任经理尹梦说,儿童一直是企业社会责任关注的重要群体。与协会携手帮扶困境儿童,最大的期盼就是儿童村能把善款真正用在孩子们的学习生活上,帮助他们有更好的未来。同时,期待项目设计出有创意的运作模式,吸引更多的企业员工参与进来,体验公益的快乐。
精准帮扶
困境儿童保护依然任重道远
根据阿坝州民政局提供的统计数据,截至目前,全州共有困境儿童14150名。这些贫困儿童主要分布在交通不便、发展相对缓慢的村,这些贫困儿童家庭或因病致贫,或因家庭遭遇灾祸致贫,或因父母无技能致贫。
阿坝州民政局局长王国民告诉记者,目前阿坝州通过建立儿童关爱保护工作联席会议制度、在全州范围内对困境儿童摸底排查、每个乡镇均配备儿童福利督导员、落实基本生活保障和教育资助政策、加强医疗康复保障等各种举措,切实保障困境儿童生活。
他也坦言,在困境儿童保护方面,阿坝州目前最大的困难是因为民族地区习俗等原因,导致“事实无人抚养儿童”数量多。由于目前没有统一政策,“事实无人抚养儿童”未能纳入孤儿救助体系,其救助工作存在地方差异,缺乏有效救助。
“在困境儿童救助方面,政府是主导。同时也要广泛动员社会组织、企业等社会力量参与,建立多方协同的困境儿童保障体系,形成合力。”阿坝州委常委、副州长潘国伟说。
此次随行的中民社会救助研究院执行院长宋宗合则认为,目前未成年人保护法以及事关儿童权益的社会救助、社会福利制度衔接还有待精细化设计,“事实孤儿”的监护干预机制需要进一步探索。针对不同情况的困境儿童,国家应该有不同的分类救助机制和福利保障。困境儿童的基础救助保障国家兜底,儿童村的培育模式是一种尊重儿童发展权的培优机制。(记者 高一村)
(为保护隐私,文中孩子的名字为化名)
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