开拓、凝聚、同行:社会工作的2014

2014-12-22 09:16   中国社会报 投搞 打印 收藏

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在岁末年终之际,回顾2014年中国社会工作走过的道路,激情和温暖驱散了严冬的寒冷。

在岁末年终之际,回顾2014年中国社会工作走过的道路,激情和温暖驱散了严冬的寒冷。

2014,中国社会工作政策创制“很给力”,中央和地方陆续出台重量级政策文件,让中国社会工作政策体系之网织得更为紧密;2014,地方在社会工作探索中阔步前行,硕果累累;2014,社会工作服务将希望的种子更多地播撒向了最渴求的地方和人群,鲁甸灾区、社会救助领域、贫困人群和特困老年人……2014年,社会工作宣传迈向新的高度,在聚焦社会公众视线的同时,也让社会工作离普通百姓近些再近些。社会工作在2014年,交出了这样一份美好的答卷。

社会工作及其专业人才队伍建设快速发展的几年间,虽然有其他部门的鼎力支持,但更多地还是依靠民政部门在民政系统内的呼吁和推动。在今年,我们终于欣喜地看到,社会工作在共青团和司法系统这两个专门领域开出了希望之花。年初,共青团中央等六部门联合印发《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》,描绘了我国青少年事务社会工作专业人才队伍建设的发展蓝图;年末,司法部等六部门共同出台《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,为社会力量尤其是社会组织和社会工作者参与社区矫正工作指明了方向。此外,专门领域的社会工作政策大家庭还迎来了新的成员——4月,福建省民政厅和福建省总工会联合发布《关于加强企业社会工作的意见》。这是我国首个省级层面出台的企业社会工作政策,福建的企业社会工作者将在企业工会的引导下,在构建和谐稳定劳动关系中发挥积极作用。

社会工作岗位开发设置是当前社会工作发展及社会工作专业人才队伍建设中最难突破的瓶颈问题之一,吉林省今年却撬动了这块硬骨头,给了求解社会工作岗位设置之困一个可能的答案。延续2013年下发的《关于全省民政事业单位设置社会工作岗位的指导意见》,吉林省在今年初又制定了《全省民政事业单位等重点领域开发设置社会工作岗位实施方案》,并配套一系列相关政策,目前全省529家民政直属事业单位社工岗位覆盖率已达到80.2%,全省城市社区社会工作岗位覆盖率达到100%。无独有偶,北京市、甘肃省也于今年相继下发了有关民政事业单位社会工作岗位设置管理的实施办法(意见),湖北省荆州市发布了社会工作专业技术职称设置方案。这些地方全面推进社会工作岗位设置管理工作的举措,让我们看到了更多的曙光。

国务院《社会救助暂行办法》的出台是今年民政圈的一件大事,其中提出“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用,为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”,具有里程碑意义,因为这是社会工作第一次被写入国家法律法规,也预示着社会救助将不再是政府唱“独角戏”,社会工作者也将登上舞台,推动社会救助走向服务型救助,走向预防性兼顾发展型救助。今年民政部与李嘉诚基金会合作实施的“大爱之行——全国贫困人群社工服务及能力建设项目”,以及民政部本级福彩公益金首次支持社会工作服务示范项目就将服务对象限定于特殊困难老年人,也与此项法规相呼应,让社会工作服务走近最需要的群体,为他们带来改变的希望。云南鲁甸地震后5支灾害救助社工队的进驻,让鲁甸灾区的受灾群众平生第一次认识了“社工”。社工的陪伴、抚慰和支持,让他们走出了灾难,焕发了重整生活的希望。而这些经过灾后重建社会工作服务历练的社工,也正在改写我国的救灾历史,在中国灾害管理工作发展宏图上涂下一抹色彩。

在草长莺飞的三月,国际社工日主题宣传活动在全国上下齐开动,让温暖的阳春变得有点灼热。一场场广场展示活动、一场场专题研讨,一条条横幅、一张张宣传海报,一条条微博、一部部微电影,社工风采展示、优秀社工评选、最美社工颁奖典礼……把平时有点冷寂的社工推到了前台,接受公众的检验。别开生面、持续深入的宣传活动,不仅传播了社工理念、展示了成果、营造了氛围,更重要的是,让更多的社会公众了解了社工,也为社工服务走入千家万户、深入百姓内心搭建了桥梁,影响深远。

一年时间,还有更多的重要事件值得记忆:首批全国社会工作领军人才选拔结果揭晓,这些社会工作界的优秀代表,将在激发社会工作专业人才开展专业服务、参与社会治理、推动社会建设、增进社会和谐中发挥重要促进作用;社会工作标准化建设取得重大突破,《社会工作服务项目绩效评估指南》和《儿童社会工作服务指南》两项行业标准即将出台;民政部再次出台政策,推动民办社会工作服务机构快速发展;浙江省民政厅下发《关于加快推进“三社联动”完善基层社会治理的意见》,为社区、社会组织、社工三方互动,实现基层社会“善治”搭设架构;地方政府购买社会工作服务继续发力,河北、安徽、宁夏、广西出台政策,为社会工作发展保驾护航……志愿服务的表现也可圈可点,志愿服务记录制度试点工作进展顺利、全国志愿服务统一标识发布、国际志愿者日主题宣传与实践活动启动等,都标示着志愿服务正在成为全社会的共同行动。

一年时间,中国社会工作发展版图中虽然有这么多值得记忆的大事,但更多的则是散布于各个地方、各个领域的不计其数的一件件小事和一个个为了社会工作事业发展而倾尽心力的人。正是这些,汇聚成了一股潮流,推动着社会工作向前,向前!站在新一年的起点上,我们仍将一路同行,为了这个行业的发展共同努力,期待更精彩的跨越!


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