7.20河南暴雨灾害社会工作支援行动总结

中国社会工作联合会重大自然灾害与突发事件社会工作支援服务队

7.20河南暴雨灾害，波及郑州、新乡、鹤壁、周口等地，造成人民生命财产巨大损失。在紧急救灾和生命救援之后，灾后重建，包括生活秩序、生产秩序和心理健康的重建势在必行，加之新冠疫情叠加，社区面临多重考验，社会工作者的角色和作用必将得到体现。为此，中国社会工作联合会重大自然与突发事件社会工作支援服务队联手企业公民（东升汇）俱乐部，共同发起“7.20河南暴雨灾害社会工作支援行动项目”，中社联理事单位郑州市心灵家园青少年社会工作服务中心积极响应，在河南省民政厅、郑州市民政局和河南省关工委的支持下主动联系受灾最严重的鹤壁浚县和新乡卫辉市，取得当地民政局书面邀请，通过定点进驻的方式为灾区群众进行心理疏导、文化重建和资源链接工作，同时在河南省儿童医院的支持下设立项目临时指挥部，与该院心理科组建儿童青少年应急心理援助中心，并对河南当地社会工作者以及社区工作者开展督导和培训。

7月21日，中国社会工作联合会重大自然灾害与突发事件社会工作支援服务队第⼀时间启动应急预案。

7月24日-7月31日，中国社会工作联合会副秘书长、灾害社会工作服务队队长林平光前往郑州进行专项调研，调研当地实际情况，并向当地的社工机构负责人了解情况和真实需求以及今后开展工作的方向。

8月15日和8月17日分别收到浚县民政局和卫辉市民政局的邀请，希望能够提供社工专家指导和培训当地灾害社工队伍，总结灾后重建模式。

服务队队长林平光、项目指挥部负责人孙小好带队前往浚县和卫辉开展第二次专项调研， 针对受灾严重的村庄进行走访，实地了解评估需求。

邀请黄匡忠、李敏兰、郝雪云三位资深专家及汇聚（广东）教育咨询有限公司的督导团队参与指挥部召开的浚县、卫辉进驻方案讨论会，以联合会理事单位郑州心灵家园青少年社会工作服务中心为主体，联合河南北极星社会工作服务中心及鹤壁市淇滨区同心圆社会工作服务中心，就服务队组成、周期、角色定位、服务主题等进行分析讨论，形成本次灾区社工介入基本思路。

9月23日，在郑州贾岗社区社会心理服务工作站举行了“7.20河南暴雨灾害社会工作支援行动”出征仪式。出征仪式结束后，服务队两组人马分别驱车前往浚县王庄镇和卫辉上乐村镇驻地。

截至目前，服务队社工进驻浚县小河镇、王庄镇以及卫辉市上乐村镇开展工作已满60天，工作主要围绕着融入村镇和关怀一线、挖掘群众内在力量、培育赋能本土社工三方面，以下对服务队一线灾害社会工作者的具体实践进行梳理。

明确自身角色 主动参与融入

小河镇的一位村干部为服务队员泡的板蓝根

1.小河镇团队协助镇政府、小河村、后下滩村处理灾后重建各项文件；

2.王庄镇团队协助民政所统计特困村庄人数；

3.上乐村镇团队协助镇政府干部社保信息核查、灾后排水。

抓住关键少数 打通双向结合

1.三个驻点开设“中社茶馆”，有效引流村民，缓解焦躁的对立情绪；

2.小河镇团队协助小河村委会开展 “情暖百姓”与“家乡清洁重建家园”活动；

3.王庄镇团队为镇干部开展“我的家乡我重建 主力基层干部”减压增能活动；

4.应浚县组织部邀请为270位村支书进行减压赋能互动讲座；

5.中社联心理健康工作委员会理事黄晓红博士为河南省儿童医院的医生、护士和陇海马路社区的社区工作者带来“叙事绘画治疗法与自我关爱”讲座。

挖掘内心力量 夯实重建信心

1.上乐村镇团队举办“国旗下的中国社工”“爱心义剪”；

2.小河镇团队开展“新发型 迎国庆”“过冬衣物募捐”；

3.王庄镇团队进行“爱心义剪”“九九重阳 关爱老人”“开心绘画周末了解孩子内心”。

三个驻点分别走村入户，与村民建立关系，探索需求，开展个案：

1.上乐村镇团队走访东板桥村特困家庭；

2.小河镇团队跟进梨园任老太不愿搬离危房村个案；

3.王庄镇团队跟进聂村寇老太失火家庭个案；

4.小河镇团队跟进后刘庄村申大姐失去生活信心个案。

增强能力建设 展现社工价值

1.党建：经中社联党委批准，服务队成立了由4位共产党员组成的临时党支部，在驻地王庄镇党委的领导下发挥党员先锋队作用；

中社联党委关于成立灾害服务队临时党支部的批复

王庄镇党委关于成立灾害服务队临时党支部的批复

2.团建：全队学习《工作手册》，强调队员守则、内部管理和工作报告制度并从不同角度总结了进驻以来的工作成果、问题、困难和工作建议，更加明确了服务队的工作方向；

3.线上督导：各组固定督导就位，按计划分别进行了个人、小组和团体督导；

4.线下实践：以老带新，在实践中学习如何从社工角度开展活动以及专业社工流程；

5.后勤支持：郑州服务组在完成本组任务的同时为浚县卫辉⼀线驻点社工提供后勤保障；

6.四个驻点小组累计共服务10个个案，14个小组、14个团体活动，总服务人数为4130人，累计投稿数量20篇，先后在社工中国网、今日头条、公益时报上刊登；

7.媒体关注：浚县广播电视台对服务队受邀入驻浚县开展灾害社会工作进行了采访和报道。

服务队愿景：

1.聚焦儿童青少年的心理、学习及健康，结合河南省教育厅有关中小学生心理危机识别和干预有关文件精神，在相关区域中小学开展职业生涯、安全避险、教学提升及医疗救助四方面的帮扶工作，资源链接不受服务期限限制；

2.以专业社会工作的手法，采取个案、小组及团体的咨询方式，开展社区、村镇基层干部和一线医护人员的心理疏导和增能赋能服务，并建立常态化服务和协作机制；

3.配合国家乡村振兴战略，推动河南灾后重建以农村环境改造、生计发展为主，从链接专项基金入手，组织可持续性的生产自救帮扶；

4.与河南省高校合作，创建灾害社会工作研究中心；

5.持续帮助驻地孵化乡镇社工站和社会服务机构。

服务队河南支援项目结束后，延伸帮扶、合作项目：

一、与河南师范大学合作申报的河南省科协《灾害防治智库》；

二、与河南省儿童医院心理科合作的“儿童青少年应急心理援助中心”及孤独症谱系障碍数字化干预科研；

三、与河南省儿童医院合作孤独症谱系障碍及脊柱侧弯医疗救助项目；

四、与浚县宏寿养老集团合作建立首驻养老机构社工站点；

五、与郑州市龙岗小学合作建立驻站社工和学生心理预警及支持示范平台。