四川省巴中市自开展社会工作服务体系示范试点建设工作以来，以“搭建平台、打造品牌、彰显温度”为抓手，充分发挥社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的作用，积极打造具有巴中特色的社会工作服务站。

强化载体建设 打造亲民化服务平台

试点以来，巴中市共建成23个社会工作服务体系建设试点，其中省级9个、市级14个。

坚持规划引领。将街道（乡镇）社会工作服务站和社会工作人才队伍建设纳入全市民政事业“十四五”规划、人才工作“十四五”规划，并作为“我为群众办实事”实践活动内容予以重点推进。

坚持开放理念。市民政局与市财政局联合印发《关于组织实施2021年社会工作服务体系建设试点项目的通知》，把社会工作服务站建设成践行“民政为民、民政爱民”工作理念的有力阵地，打造为联系群众、发动群众、服务群众的开放平台和桥梁纽带，以真情、优质、高效的专业服务凝聚居民群众，畅通服务群众“最后一米”，提升群众的获得感和幸福指数。

坚持共享机制。充分利用街道（乡镇）和社区（村）空闲场所、民政服务机构等现有资源设施建立社会工作服务站试点。其中，依托社区便民服务中心综合服务设施建成17个，依托乡镇空闲场所建成3个，依托民政服务机构建成2个，整合部门资源建成1个。

强化人才培养 发挥专业化发展优势

紧紧围绕社会工作专业化、职业化、本土化发展要求，巴中市将社工人才培养纳入全市人才队伍建设的“总盘子”，推进社工人才提档升级，提质增效。

加强部门联动。市民政局联合人社、教育部门开展社会工作者综合能力水平提升暨考前培训，鼓励全市社区干部、学校教师代表，各公益类事业单位和有关社会组织从事社会工作服务人员，以及报考全国社会工作者职业资格考试的人员参加培训。近两年，通过“线上+线下”的方式共培训社工人才近2000人，全市持有社会工作职业资格证、结业证的人员达673人。

选拔领军人才。实施社工领军人才遴选工程，出台《“巴山优才千人培育工程”市级社工领军人才项目实施方案》，预计10年内支持培育20名社工领军人才，示范带动县（区）层面遴选一批社会工作骨干人才，形成与全国全省社会工作领军人才有序衔接、梯次推进的高素质社会工作专业人才队伍建设体系。目前共选拔1名市级社工领军人才、2名社会工作领域的优秀青年人才纳入“巴山优才卡”服务对象范围，享受政务、金融、安居、教育、医疗等8项服务。

加强激励机制。市民政局与市委组织部等相关部门联合印发《加强基层治理人才支撑的十条措施》《巴中市社区专职工作者管理办法（试行）》，支持社会工作相关从业人员参加社会工作职业资格评价和学历教育，对取得初级、中级、高级社会工作师资格的社区专职工作者并聘任在相应岗位的，分别提升1—3级基本报酬。

落实“传帮带教”。针对全市社会工作基础薄弱、社工人才短缺的实际情况，除了配备驻站专职社工人才以外，注重在人才使用中培养人才，由专业社工定期对驻站兼职社工、社区工作人员、志愿者、社会组织工作人员以及社区居民骨干进行社会工作专题理论知识和实务技能培训，通过“传、帮、带、教”培养一支本土化、专业化的社会工作人才队伍。

强化资源筹措 提升“供应链”需求功能

落实资金保障。通过争取省级财政资金、整合项目资金、链接社会资源等办法，促进社会工作服务站点持久运行。克服本地财政紧张困难，率先整合用好民政领域救助服务、养老服务、儿童福利等民政资金项目。当前，巴中市及各县(区)统筹养老、社会救助等民政领域资金200余万元用于社会工作服务体系建设。其中，市本级购买“为老服务”项目资金向巴州区、恩阳区拨付140万元，用于支持社会工作服务站试点建设。

夯实孵化载体。每年落实运营经费32.72万元，孵化带动本土社会工作服务机构等社会组织快速发展。

整合基层力量。有效发挥社会工作服务站资源筹措作用，积极与社区“儿童之家”“社区养老服务综合体”等阵地联盟，改变各自“唱独角戏”的被动局面，加强与各领域的沟通协调、联系互动、资源共享，激发各方优势，形成共同参与基层治理的整体合力。

加强社志联动。通过“社工+志愿者”的联动模式，依托社会工作服务站，建设城乡社区志愿服务站点，积极统筹社区党员干部、热心居民、大学生和社区网格员等基层服务力量，发展社区志愿者，组建志愿服务队伍，共同开展为民服务。

强化服务效能 开展零距离群众服务

巴中市充分发挥社会工作者扎根基层、服务群众和专业能力优势，结合当前基层重点工作、中心工作，以“护苗成长”“青春伴夕阳”等品牌打造为重点，突出亮点特色，因地制宜开展各项社会工作服务，切实将社会工作服务站打造成密切党同人民群众血肉联系的基层服务平台，让民生服务更接地气、更有温度、更加持久。

制定精细化服务清单。通过前期摸排和现场走访，巴中市积极开展社会工作服务事项需求调研，入户收集群众的问题需求和意见建议，聚焦群众急难愁盼问题，以社会救助、老年服务、儿童关爱、社会事务、社区治理等为主要领域，制定《巴中市社会工作服务站服务事项清单》，有效保障社会工作服务水平的科学化、精准化、精细化。

发动居民群众积极参与。本着亲民便民、利民惠民、共建共享的理念，发现并挖掘有意愿的社区群众积极参与社会工作。开展“大手拉小手”家长带领孩子开展社区禁烟亲子活动，发掘政府帮扶的盲人按摩志愿者，以志愿服务的形式为社区中有需要的困难群众和老人开展康复按摩理疗服务，运用自己专长回馈社会。

开展专业社工服务。运用“助人自助”社会工作理念和专业方法，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的五社联动机制，聚焦辖区居民群众最迫切的需求，开展照料护理、能力提升、心理疏导、社会融入、资源链接等各项社会工作服务。

一年来，巴中市各社会工作服务站共走访入户1693户，建立档案822个，开展小组活动43次、个案服务20个、主题活动57场，慈善资源链接17万元，累计服务群众1.36万余人次。