5月20日至21日，民政部通过在线视频方式举办了志愿服务工作培训班。此次培训的主要内容是，深入学习领会党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，解读《志愿服务条例》和《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》，讲解全国志愿服务信息新系统功能，交流各地志愿服务好经验、好做法。各省(区、市)民政厅(局)、各计划单列市民政局和新疆生产建设兵团民政局志愿服务工作相关处室负责同志以及部分市、县民政部门工作人员参加了培训。

记者从培训班上了解到，目前我国已经全面完成“十三五”规划提出的“注册志愿者人数占居民人口比例达到13%”预期目标，全国志愿服务信息系统汇集的注册志愿者已超过2亿人。全国已有1.4万家志愿服务组织进行了身份标识，在全国志愿服务信息系统上注册的志愿服务团队98万个，这些组织和团体充分发挥阵地作用，广泛吸纳和团结凝聚志愿者，推动志愿者队伍规模不断壮大。

培训班上，民政部慈善事业促进和社会工作司负责同志作了动员讲话，要求各地民政部门认真学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步增强做好志愿服务工作的责任感使命感，深入贯彻落实《志愿服务条例》，坚定履行志愿服务工作职责的信心和决心，推动新时代志愿服务创新发展。培训班强调，民政部门推动新时代志愿服务创新发展要从五方面着力：一是始终坚持党对志愿服务事业的领导，形成部门工作合力；二是切实加强志愿服务组织和阵地建设；三是广泛开展民政领域志愿服务活动；四是积极推动全国志愿服务信息新系统上线运行；五是加强志愿服务活动日常监管。

辽宁、上海、江苏、山东、河南、广东等地在培训班上介绍了推动志愿服务工作的做法和经验。

辽宁  

01

辽宁省民政厅全力推进志愿者实名注册，联合省文明办印发文件，激励志愿服务行为。截至2020年12月11日，通过全国志愿服务信息系统实名注册志愿者达634.6万，超额完成注册志愿者人数占居民人口比例13%的目标。

辽宁省民政厅积极部署在全省建设城乡社区社会工作和志愿服务站（简称“两站”）各1000个，制定了包括两站性质功能、场地设施、设置标识、人员配备、服务机制、管理制度等6个方面的建设标准，从加强组织领导，加强人才培养，加强宣传引导方面提出工作要求。此项工作被列入2020年民政厅对各市年终综合评估，纳入对各市绩效考核。

辽宁省民政厅将志愿服务向农村留守儿童和困境儿童倾斜，在全省范围内动员组织志愿服务、慈善和社会工作等社会组织，从未成年人的现实需求和实际问题出发，围绕政治关爱、亲情关爱、健康关爱、安全关爱、学习关爱、生活关爱等6个方面内容，先后组织开展了“雷锋在辽宁 大爱我先行”等活动，形成了一批关爱保护农村留守困境儿童和乡村扶贫的志愿服务品牌项目。

在新冠肺炎疫情防控期间，民政厅组织全省社会工作者和志愿者发挥专业特长优势，开展关心关爱一线医务人员和社区工作者家属主题志愿服务活动，为一线医务人员和社区工作者家属赠送米、面、油、菜、电信卡等“暖心大礼包”1600余份，价值65万余元。为6.6万名志愿者、3.96万名社区工作者、6208名社会工作者免费办理了专属保险，还为4名在疫情防控一线去世的社区工作者和志愿者申请办理了每人25万元的关爱补助。

上海  

02

上海市民政局建设了上海志愿服务信息管理平台“公益上海”，作为公益基地的运行平台，实现从公益护照领取到公益岗位发布、公益时长记录和公益证明出具的志愿服务活动全流程在线服务，确保志愿服务规范开展、信息依法记录和证明、数据统一归集发布。

上海市民政局将“公益基地命名”作为市民政局的行政权力事项（行政确认）、“公益护照发放”作为行政服务事项正式纳入本市政务服务事项，将“公益基地命名”业务接入上海市一体化在线政务服务平台“一网通办”，积极推进线下“横到边纵到底”的公益基地体系网络，建立了较为完善的各类志愿服务阵地资源。

上海市民政局每年安排财政资金100万元，用于支持公益基地设计、组织开展各类优秀的公益项目、提供志愿服务岗位，通过以奖代补的形式对各区当年度累计志愿服务时长列入全市排行榜前列的公益基地进行奖励，持续激发基地的公益热情，同时鼓励优质社会资源共同参与公益之城建设，促进公益基地与养老服务、社区治理和医疗服务等业务融合，推动公益基地助力业务领域发展。

江苏  

03

江苏省民政厅抓住《江苏省志愿服务条例》修订契机，进一步理顺志愿服务行政管理关系：规定了民政部门的行政管理职能、民政部门负责志愿服务管理信息系统建设、建立志愿服务信息共享机制等，依托省大数据共享交换平台，整合志愿服务相关信息和数据资源，实现全省志愿服务数据统一归集、统一管理和共享交换。

在《江苏志愿服务条例》出台后，民政厅积极推动各方融合工作，以形成推动事业发展的新动能。联合做好条例发布工作和宣贯工作，联合举办首个“江苏志愿者日”活动，举办跨部门专题培训等，使志愿服务、《江苏省志愿服务条例》一度成为社会“热词”。

此外，江苏省加大志愿服务资金投入，将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将志愿服务事业发展经费纳入本级财政预算。依法通过购买服务等方式，支持志愿服务组织运营管理、志愿者培训、志愿者人身意外伤害保险购买，鼓励和支持志愿服务组织承接公共服务项目。建立健全志愿服务项目化运作机制，推广“菜单式”志愿服务，南京、常州、苏州、泰州等地积极探索志愿服务“时间银行”等方式。加快推进“江苏志愿服务”信息系统建设，推动全省2万余个社区法人进行“江苏志愿服务”系统注册登记。深化“慈善+社工+志愿服务”联动机制，打造慈善事业、社会工作、志愿服务协调配合、共同发展的格局，引导志愿者为“强富美高”新江苏建设贡献力量。

山东  

04

山东省民政厅积极规范志愿者注册登记，采取“日统计、周点评、月通报”方式大力推动志愿者注册。截至目前，在全国志愿服务信息系统中实名认证志愿者1663万人，数量居全国第一位，志愿者注册数量占全省人口总数的16.55%，有志愿服务队伍9万个，志愿服务运行项目29万个。

山东省民政厅积极发挥信息系统管理队伍作用。省、市、县三级民政部门配齐了全国志愿服务信息系统管理员，各级信息系统管理员采取线上线下相结合方式，履行行政管理职能，部署任务调度情况，督导管理志愿者、志愿服务组织、志愿服务活动。

特别是在困境儿童帮扶方面，省民政厅联合文明办等8部门总结临沂市孤贫儿童心理辅导志愿者服务团“手牵手圆梦行动”经验，积极搭建关爱困境儿童志愿服务组织，招募志愿者，成立专业志愿服务队，建立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级志愿服务管理机制，在全省实施关爱困境儿童“手牵手圆梦行动”，以志愿服务为主要方式，融合社会资源，重点为孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、农村留守儿童、低保家庭儿童、特困供养儿童等困境儿童服务，织牢帮扶网络。

河南  

05

河南省民政厅积极履行志愿服务行政管理职责，主动作为，积极协调组织部、宣传部、文明办、财政厅、团省委等相关部门，共同推动志愿服务政策创制，下发系列文件，并在此基础上，积极引导各地推动志愿服务相关制度建设。

河南省民政厅积极推动志愿服务在脱贫攻坚、疫情防控等方面积极作为，并鼓励各地不断探索志愿服务与社工联动机制。采取志愿者与社工联动服务和志愿服务培训的形式，分别在党群、军休、社区、儿童、为老服务等领域开展志愿者与社工联动活动，促进社会力量、居民群众积极参与志愿服务。推动社会福利院、老年公寓以及优秀社工服务机构，组织专业社工聚焦困境儿童、困境老人、低保群体、残障群体等特殊群体，带领志愿者开展入户探访、志愿服务实践、社区主题宣传活动等社工与志愿者联动活动，初步建立了“社工引领志愿者，志愿者协助社工”的工作运行机制，促进了志愿服务组织与社工组织区域联动，资源共享，协同服务。

河南省还持续实施志愿者能力提升工程，组织开展志愿者培训会，通过专家授课、互动讨论、交流经验、培育志愿组织、志愿项目管理、党员志愿服务等方式，提高志愿者设计项目、专业服务的能力。

广东  

06

广东省积极推动《广东省志愿服务条例》修订工作，破解当前志愿服务发展瓶颈问题。在此基础上，还先后印发《关于深入推进民政领域志愿服务工作的通知》等政策文件，推动民政领域志愿服务活动广泛深入开展。

加大民政领域志愿服务资金投入。据不完全统计，截至目前，全省民政系统投入志愿服务资金已投入超过1亿元。

壮大民政领域志愿服务队伍。全省民政系统成立民政领域志愿服务组织近500个，组建民政领域志愿服务队伍2000多支。

设立民政领域志愿服务站点。全省民政系统设立志愿服务站点3000多个。

开展民政领域志愿服务活动。全省民政系统在社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、社区治理等民政业务领域开展志愿服务活动 3000多个。