编者按：10月19日，中国社会工作联合会陈存根会长应邀参加第五届中国自然科普教育大会，并以“大力推进生态文明社区建设”，为核心作讲话。现将讲话全文刊登如下。

中国社会工作联合会会长 陈存根

在第五届中国自然科普教育大会上的致辞

各位女士，各位先生，同志们，朋友们：

大家上午好！

金秋十月，风清云淡。巍巍秦岭，层林尽染。在这美好的季节，我们相聚在大秦岭腹地一一留坝县，举办第五届中国自然科普教育大会。大会以“推动主客共享的生态文明社区建设”为主题，对深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，扎实推动城乡社区绿色发展和生态文明建设具有重要意义。在此，我代表中国社会工作联合会对大会的召开表示热烈祝贺，对出席会议的各位领导、专家、企业界人士和辛勤筹办会议的留坝县委、县政府表示诚挚地问候！

这次我到了山清水秀的留坝，深入层峦叠翠的秦岭大山，亲切之感油然而生。这种对秦岭的热爱和眷恋，不仅仅是我的家乡金周至就位于秦岭北麓，秦岭给予了家乡丰厚馈赠和对这片沃土的无私护佑，也源于我个人成长与大秦岭无法割舍的关系。53年前，我刚步入社会，就在周至县永红林场参加秦岭山地森林的经营管护工作，后来在大学学习，我的硕士论文就是“秦岭火地塘林区华山松林生产力的研究”，这是我们今天研究森林碳汇的基础，嗣后在西北林学院工作，长期在秦岭山地开展森林生态学的教学科研，和留坝的同志们一样，也曾经把青春汗水挥洒在秦岭这片山地上，成了我人生最宝贵的成长经历和精神财富。

现在，我在中国社会工作联合会工作。中社联是我国全国性、引领性、枢纽性从事社会工作的最大社会群团，也是国际社会工作者联合会成员。主要职能就是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导，建设社会工作队伍，培育社会服务机构，链接社会各种资源，完善社会服务功能，助力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现我国社会治理体系和治理能力现代化。习近平总书记一直高度重视基层社会治理工作，每到一个地方调研都要深入社区走进家庭，为我们树立了示范和榜样。习近平总书记强调，“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖”。今年，党和国家成立了中央社会工作部，这是适应我国现阶段社会治理需要的重大举措，目的就是落实党的二十大关于社会治理的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，在基层社会治理上更扎实地为人民服务。生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。今天，在囯家大力推进生态文明建设的进程中，如何从村镇、社区找准切入点，建设生态文明社区，也是推进乡村振兴、提升治理水平过程中必须认真思考的一个问题。借助今天的大会，我谈谈自己几点肤浅体会，与大家共同探讨。

第一，充分认识生态文明社区建设的重要意义。

社区是城乡治理体系的基本单元。家是安放心灵的港湾，社区是安放家的港湾。建设生态文明社区是落实国家“五位一体”总体布局战略的落脚点和“最后一公里”，必须推进社会建设与生态文明建设有机融合、共同提升。从社会建设看，生态文明社区建设是让人民群众第一时间可以感知幸福感、获得感、安全感的民心工程，社区生态环境保护与治理与人民群众生活息息相关。从生态文明建设看，建设生态文明社区是生态文明建设的重要任务。评价一个地区生态文明建设水平，除了大环境生态质量外，还应包括人民群众居住社区的生活环境、群众的生态文明意识。从留坝现实看，留坝所处的秦岭是我们国家地理的南北分界线，地理区位得天独厚，生物多样性丰富多采，生态系统完整稳定，在我国自然资源版图中占有极其重要的地位。留坝同时又是长江第二大支流汉水的发源地，在秦岭生态环境保护中具有典型性、代表性，肩负重要责任。习近平总书记一直牵挂大秦岭的生态文明建设与生态环境保护，多次作出重要批示。2020年专程登秦岭，进社区，看生态，察民情，要求我们对国之大者要心中有数，当好秦岭生态卫士。国家和陕西省也出台了一系列支持政策和制度安排。近年来，留坝坚守生态立县战略，成功获评国家生态文明建设示范区、绿水青山就是金山银山实践创新基地、中国天然氧吧等荣誉。同时，把秦岭生态保护写入村规民约，深入推进“美丽县城”“美丽集镇”“美丽乡村”“美丽家庭”建设，在全县上下凝聚起“特色在生态、优势在生态、出路在生态”的发展共识，为生态文明社区建设先行示范打下了坚实基础。这充分体现了一代代留坝人不畏艰险、顽强拼搏、艰苦奋斗、扎根山区的秦岭精神。“人不负青山，青山定不负人”，留坝人民近年取得的成绩，特别值得肯定和敬佩！

第二，准确把握生态文明社区建设的形势任务。

今年，党中央召开全国生态环境保护大会，习近平总书记再次出席会议并发表重要讲话，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护工作一以贯之的高度重视。习近平总书记指出：“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。” 我们要深刻领会习近平总书记这一重大战略判断，坚定不移朝着美丽中国建设的更高目标迈进。

生态文明社区是美丽中国的题中应有之义。党的十八大以来，国家相关部委从不同角度和省、市、县层面都作出了部署要求。国家生态文明试验区、生态文明建设示范市县等工作取得了显著成效，为美丽中国建设在省域、市域、县域的实践创新提供了示范引领作用。生态文明社区建设立足县域以下的村镇、社区，是生态文明建设转向微观社会单元的重要抓手，也是美丽中国建设在基层社会治理层面的重要内容。当前，生态文明社区建设还处在实践探索阶段，一些案例还在实施或者规划阶段，认识上存在着生态文明社区就是单纯生态环境保护的看法，从而影响从基层社会治理的层面准确把握和全面推进工作。

治国安邦重点在基层，难点在乡村，支点在社会。生态文明社区建设是体现基层社会治理能力和水平的重要工作，核心是扎实开展生态文明教育。党委政府要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展；教育引导人民群众尊重自然、顺应自然、保护自然，提升生态文明素养，共建共享生态文明社区。要充分挖掘传承中华民族优秀传统文化中蕴含的“天人合一、道法自然”等人与自然和谐共生的优风良俗，要注意发现并挖掘本地独特的生态资源和生态价值。比如，在陕西社会上流传的俗话“秦岭无闲草”，就是对理解“绿水青山就是金山银山”这个真理的最好诠释。通过自然教育活动，吸引本地居民和外地游客都参与进来，实现主客互动，双赢共享。这样的生态文明社区建设不仅提升了我们基层社会治理能力和水平，也切切实实的提升了人民群众的生活品质。

第三， 全面推进生态文明社区建设的实践创新。

一是尽快制定生态文明社区建设规范与标准。当前，生态文明社区建设还没有一套科学完整、系统可信的指标体系和评价方法。要充分发挥标准的统一规范作用，有效打破并防范“信息孤岛”，减少低水平重复建设，保障和维护人民群众相应权益，促进试点模式的复制与推广。要把生态文明社区建设规范的制定与社会工作的专业化服务体系融合起来，面向多功能、多维度、多主体的发展要求, 从特定的技术应用、社会治理、民生服务、文化建设等切入, 聚焦价值功能、互馈机制, 实施路径和差序格局等实质性内涵，拿出有效管用、操作性强的成果。

二是大力发展社会工作和人才队伍。社会工作既授人以渔，又结网赋能，是党和政府在基层开展群众工作的有力助手，联系基层人民群众的桥梁纽带。社会工作者是落实党和政府各项惠民政策、服务基层人民群众的专职队伍。当前，社会发展过程中出现了一些社会问题，有物质生活的、精神文化的，有身体物理的、心理情感的，有家庭个人的、社会群体的，当然也包括生态环境方面的，诉求多元，原因万端，相互交织，错综复杂。要有效解决这些社会矛盾和问题，就必须建设规模宏大且素质全面的社会工作专业队伍，运用社会工作的专业理论和专业技术，从促进人的全面发展着眼，挖掘人民群众的潜力，公平公正有尊严地分享经济社会发展成果。生态文明社区建设也离不开社会工作者。我们中社联将大力支持广大社会工作者在生态文明社区建设方面发挥积极作用。同时，我们的科技工作者、知识分子也要深入到基层的一线开展工作。正如李强总理所讲，坐在办公室里都是问题，下到基层就都是办法。刚才，我看到咱们这个会场门口挂了一个“生态社区博士工作站”的牌子。我认为这就是一个很好的组织创新。我们要学习党中央正在倡导的“科技小院”建设经验，把这个“博士工作站”建设成为在基层推动社区生态文明建设的“科技小院”。

三是在抓重点、出亮点上下功夫。从我们的国情看，将生态文明社区建设与乡村振兴相结合，建设宜居宜业和美乡村，是一个重点。在宜居上，要加大乡村环境整治，不断改善农村农民的生活条件居住环境。在宜业上，要充分考虑生态、适宜、便利、服务的要求，改变目前村是村、舍是舍、业是业，不能有机配套、有效服务的状况，集中培育发展优势产业，让农民就地就业、创业。在和美上，要在建设中彰显地域文化特色和风俗习惯。“望的见山，看的见水，记得住乡愁”，使原有的田园景观与自然风光得以保护、修复和提升。从绿色高质量发展看，将生态文明社区建设与助力“两山”转化相结合，促进生态产业化和产业生态化，是一个亮点。在这方面，留坝县做得很好，“两山两化”的经验做法得到了上级领导和部门的肯定与重视。很多地区的实践已经证明，打通“绿水青山”与“金山银山”的转化之道，会产生实实在在的共建共享效应，实现一场从环境到生产，再到生活、生态的深层次变革。要通过生态文明社区建设，建立广大人民群众全员参与生态环境保护并从中获得收益的机制，通过市场化运作不断提升各类资源利用效率和转化效益。同时，也要通过社区生态治理规范化、常态化,激发人民群众的内生动力、凝聚社会向心力。

最后，再次感谢大会的邀请，预祝会议取得圆满成功。