社工机构搞党建“磨刀不误砍柴功”

“十九大报告提出的‘打造共建共治共享的社会治理格局’，社工工作本就紧紧围绕着‘三共’开展的。”笔者一行人来到站前街的家庭综合服务中心，广州粤穗社会工作事务所党支部正召开党小组会议，机构总干事谢建社在会上传达习近平总书记的讲话精神。机构党支部书记关锦霞告诉笔者，自机构党支部2014年1月正式成立以来，像这样的会议每个季度至少召开一次。通过对党和国家最新政策精神的学习，粤穗在残疾人就业、外来务工人员管理等方面开展了一系列服务项目。

劳模党员带领社工党员“亮身份”“冲前线”

广州粤穗社会工作事务所党支部书记关锦霞在党小组结束后接受采访，她原本在海珠区素社街道办事处工作，退休后返聘继续为社区居民工作，2013年她来到粤穗，党支部成立后她便担任支部书记。她不仅是一名有着三十余年党龄的老共产党员，同时还成被评为广州市劳动模范。她告诉笔者，机构党支部2013年12月开始筹备，正式成立于2014年1月，现拥有4名正式党员，1名预备党员，另外还有7名流动党员。“社工党员要以身作则担起责任，目前机构的管理层基本由党员担任。实务工作中其他同工完成不了的工作，由社工党员带头加班，帮助同工完成指标。每月的服务活动中，要求党员带头开展至少一次服务活动。”谈及支部党建的具体工作，关锦霞谈道：“支部一年至少组织五次党课，让社工党员、入党积极分子以及非党员社工通过党课学习，更有时代感和责任感，做好社区居民的贴心人。无论是在对抗‘登革热’的积水清理活动、为社区清理垃圾、其他义务劳动等活动中，社工党员都冲在服务的最前线，带领社工、义工开展服务。社工党员服务关心困难群体，为环卫工人送清凉饮品，与困难家庭‘结对子’，链接慈善组织、著名国企党支部为困难家庭送温暖、‘送清凉’等。” 

机构总干事谢建社补充道：“党支部的作用一是能更好地组织青年党员，为大学毕业来就职的青年党员提供归宿。二是让组织生活在基层中更程序化、常态化。党员必须佩戴党徽上岗‘亮身份’，更好地接受群众监督，提高服务质量。三是在新时期能更好地落实十九大报道中提到的‘共建共治共享’，发挥出社工党员的先锋模范作用。”

助推流动人口党建工作“离土离乡不离党”

谢建社提到社工机构的党建作为基层党建中的重要一环，新时期要和十九大报告精神紧密结合，根据报告中提到的“精准扶贫”和“打造共建共治共享的社会治理格局”，广州粤穗瞄准了残疾人的救助帮扶和流动人员的党建服务，“距离2020年实现全面小康的目标只剩下三年，这其中残疾人等特困群体要实现小康的难度较大。粤穗在海珠区素社街创办了一系列帮助残疾人就业项目。通过教授残疾人制作手机套、耳塞等简单的手工制品，即能够通过销售产品获得收入，也对残疾人的康复有所帮助。‘立品坊圆梦园’为残疾人家庭提供更多的就业机会。机构正与梅州市大埔县积极联系，计划在将来实现两地残疾人的共同创业。”他说。

另外在流动人员的服务方面，他介绍道：“粤穗积极实现以党建服务流动人口，发展外来务工人员的党建工作。通过来穗人员管理局、出租屋管理局等政府部门提供的名单，社工逐一联系寻找流动党员。目前，已建立凤阳流动党员党支部，由机构支部的一名社工党员兼任凤阳流动党支部书记。2013年12月建立至今，已有6名在册党员，30余名流动党员。现如今，粤穗已建立了琶洲和凤阳两个流动人口党员微信群，通过党建引领，促进流动人口本身的自我管理，倡导流动人员更好地融入广州。让他们中的党员发挥积极带头作用，使得流动人口‘离土离乡不离党’。”

他还特别提到，根据习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话，社工机构在参与打造共建共治共享的社会治理格局中应充分理解加以运用，“一是创新‘党建统领、政府主导、全民参与’的共建模式。党建引领，创新社区党员‘红细胞’模式。政府通过购买社会工作服务，培养社区精英，激发社区党员服务意识，创新社区服务的供给渠道，提升社区共建共治能力。二是新多元共治社会化的广东格局。培育社会组织，发挥社会组织和其他的服务供给主体的协同作用，通过政府购买服务等灵活机制，巩固持续的政社合作关系，让社会组织在供给侧改革中继续发力。三是创新共建共治成果惠及民生的共享机制。社区是共建共治共享的舞台，通过社区发展和社区社会工作，使得共建共治的功能凸显。通过对社会利益的调整和社区资源的整合，通过社区工作，协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，从而满足社区成员的物质和精神需要。充分发挥社区社会工作服务功能，社工通过多种渠道直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。”

党建说说看：理事长 谢建社

面对社会上有声音认为社工机构应该花更多时间在基层服务群众，谢建社认为：“社工机构花时间搞党建，其实是磨刀不误砍柴功。尤其粤穗是一间注重理论研究的社工机构，专业服务的提升需要理论的支持，党建则能引领理论研究水平的提升。只有通过研究探查社会问题产生的根源，结合党和国家的重要指示精神，充分理解主要矛盾的转化，将专业理论与习总书记的讲话精神结合，才能找准社工的定位和作用，党建与理论研究是相辅相成的。大部分的基层单位都有自己的专门党委，社会组织党建作为基层党建中重要的一环，如果社工机构党建工作不健全，会造成基层党建的缺失，有可能致使党员社工不能很好地发挥模范带头作用，甚至影响党的威信，所以必须大力加强社工机构的党建工作。党建工作做好了，社工机构的社会影响力也能得到扩大。”