城乡社区是新型冠状病毒感染的肺炎疫情群防群控、联防联控的重要战场。

1月21日，宁波市民政局通知各地提高城乡社区的防疫意识，春节期间不组织社区邻里节、百家宴等人员聚集型活动。

1月30日，宁波市民政局发出《致全市城乡社区工作者的倡议书》。

1月31日，《宁波市民政局、宁波市卫生健康委员会关于进一步动员城乡社区开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》。

全市城乡社区在疫情防控一线工作中迅速响应，细化落实工作举措，在全面推行“三三三”社区防控工作法的基础上，各地也催生出了许多实用、好用、管用的工作方法，构筑群防群治的严密防线，打牢疫病防控的基层基础。

“三三三”社区防控工作法，构筑群防群治的严密防线

一、三人小组防控全覆盖

全市各地第一时间建立社区联防联控机制，全面发动机关干部、社区（村）干部、物业公司、辖区民警、网格员、志愿者等人员组建防疫突击队，以1+1+1模式即“1名社区工作者、1名卫生专业人员、一名机关干部（志愿者）”组成的三人小组，深入全市629个社区、2477个村，实施全方位的查访、排摸、宣传、服务等，成为防控一线的信息员、联络员、宣传员、战斗员，尽全力做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

二、三大排查织密防控网

（一）重点排查。联动公安、卫健等部门，对辖区从湖北返回及湖北籍人员进行逐一排查，详细登记，建立重点人员信息台账，严格落实疫情防控期间“日报告、零报告 ”制度，形成“网格-社区-街道”三级联防联控机制，做好疫情检测、排查、预警等工作。

（二）线上线下齐排查。针对老小区人口流动大、老人多的特点，采取以打电话+入户为主的方法，发挥网格员、墙门组长、志愿者等自治力量，形成排查到底、互相监督的良好局面；针对新小区网格底数较清、年轻人较多的优势，开发小程序，采取以在线接龙+在线调查为主“无接触”形式开展排查，确保排查工作落实到“一家、一户、一人”。

（三）“清零”大排查。按照“48小时内不留死角、不留盲区、不放过任何一条线索”的要求，实行量化细化表格化管理，全面掌握、实时更新疫情地区来甬人员底数，全力提升疫情管控力，确保存量清零、增量“零输入”。

三、三个关口守好三道门

（一）守住小区门。所有村（小区）一律实行封闭式管理，本村（小区）居住人员凭证进出，进行测温检查，外来人员和车辆不得进入村（小区）。无物业管理的一律以网格为单位实行封闭式防控管理，守住小区入口门第一道关口。

（二）看住楼道门。加强楼道精细化管理，在各居民楼栋单元门口张贴防控疫情知识，每天对电梯、楼道等重点场所进行消毒2次，广泛发动居民积极配合防疫工作，登记信息、互相监督，掌握楼内人员动态，隔离无关人员进入楼栋门，甚至还有居民自发在小区电梯里放置纸巾，供居民乘坐电梯时避免发生交叉感染，看住楼道门第二道关口。

（三）管好自家门。每户家庭（居家隔离家庭除外）每两天可指派1名家庭成员外出采购生活，其他成员除疫情防控、生病就医以及急需工作以外，不得外出。社区工作者通过一个个微信、一个个电话及时劝停棋牌麻将活动、劝阻走亲防友、办酒聚集，劝导居民不外出、不串门、不聚集，劝导已回湖北等重点地区的外来务工人员晚些时候返回宁波，劝导留守宁波的外来务工人员安心，避免其家人在疫情期间来甬探亲、团聚，管好自家门第三道关口。

鄞州区：四象限法则，排查不漏一家、一户、一人

针对居民人数较多且人员构成较为复杂的实际，鄞州区创新推出轻重缓急四象限法则，扫盲区、除死角、补漏洞，全面做好信息排查工作，做到一户不漏、全面登记。

一级紧急重要型：重中之重是已经排查出的湖北、武汉及周边为重点的返（抵）鄞人员，在疾控等专业公共卫生机构指导下，会同基层医疗卫生机构进行有效管理，家家上门确保一人不漏。加强发热和症状监测，追踪、督促其居家医学观察 14 天，并组织发动社区服务机构和志愿者，为他们提供生活便利，送去生活所需物资，疏解心理压力，派专人定时收取生活垃圾，做消毒处理。

二级属地排查型：针对重点人群，社区会首先通过电话、微信等询问、筛选，广泛动员党员干部、网格员、居（村）民小组长、楼门栋长、物业服务企业和志愿者，对居民小区、驻区单位、社会组织、商业企业等进行地毯式摸排，视情研究讨论是否立即上门。

三级掌握了解型：对于社区已经掌握或居民群众反映的近期去过疫区的疑似人员，或者是从疫区来鄞投亲人员，社区组织安排专人进行摸排登记。对易产生人员聚集的路口小店、公园广场、桥头屋前等重点区域每日至少巡查2次，及时关闭公众集聚场所、劝离取消聚会活动，确保家门口“最后一米”的安全。

四级常规宣传型：对于本地居民，社区灵活运用微信群、微信公众号、QQ 群等信息平台和宣传栏、电子屏、“告居民书”“一封信”“大喇叭”“移动车”等形式，广泛宣传疫情防控知识，做到家喻户晓，让每个居民都当好防疫的宣传员、信息员。

镇海区：“四统一”法，推进居家隔离规范化

一、统一隔离监护人员。对于本村（社区）有过湖北等重点区域居住史、旅行史或密切接触史的人员进行动态摸排，严格落实隔离防控制度；按照“一户一组”的原则成立居家医学观察人员管控小组，实施 24 小时值守制度；对居家医学观察人员每天早晚测量体温 2 次，医务人员开展随访。

二、统一配送生活物资。隔离期间，隔离人员在家通过网络下单所需食材，配送员将食材配送至指定地点后，再由社工、居民自治互助站成员送至居家隔离人员家门口；居家隔离人员还可以通过微信联系责任人，由责任人代买所需食材送至居家隔离人员家门口。

三、统一处理生活垃圾。隔离户门口统一放置专门生活垃圾桶，隔离人员将产生的全部生活垃圾（含厨余、其他垃圾、口罩等）沥干、消毒，至少采用 2 只垃圾袋袋装后扎紧，再对垃圾包装袋消毒，由物业指定专门人员上门，定时统一收集处理生活垃圾。

四、统一张贴隔离标识。为使居民增加自我防护意识，便于全民监督，在征求隔离户同意后，统一在隔离户门口张贴隔离标识。居家医学观察期限为 14 天，如无异常，期满后经医务人员确认后报请镇（街道），取得《解除医学观察通知书》后方可撤销隔离标识。

北仑区：“四色区别法”，提速疫情排查

所谓“四色区别法”即通过挂图作战的方式来快速确定“重点地区来甬”人员、发热人员密切接触者的有效形式。以村、社区为单位，充分利用大数据的手段，实行网格化管理，通过登门走访、电话、微信等方式，不间断地对辖区内居民开展地毯式摸排，将排摸出来的人员分为主要四类进行，建立详细人员名册表格，在表格中清晰地标注分为白色、绿色、红色和黄色等4种颜色，其中白色的为正在隔离期的人员，红色的为当日新增的来甬人员，黄色的为即将近日返甬人员，绿色的为隔离期满且身体未出现异状的人员，并进行精准管理。

紧盯“白色”人员：由村(社区)工作人员密切跟踪，通过张贴“居家隔离，谢绝来访”告示提醒周边群众，由首问责任人负责，体温一日两报；

检测“红色”人员：通过上级下发、自行排摸、群众举报等途径发现汇总后，分片区统一安排医生上门进行检测，并发放体温计，告知其注意事项；

排摸“黄色”人员：由村(社区)工作人员通过对曾居住或工作在小港的人员进行电话问询后排摸出来的，分网格化落实人员跟踪关注其动态

关注“绿色”人员：只需保持联系、随时关注，本人和周边群众都能放心生活。

慈溪市：“六步社区工作法” 构筑立体防控网

第一步：宣传喇叭响起来。社区根据小区实际，加大疫情防控宣传力度，在传统宣传工具社区公众号、手机短息、业主微信群、宣传窗、电子屏的基础上，增加了小区扩音设备和移动音箱的宣传。移动音箱宣传固定上午9时开始，下午15时开始每次一小时的播放时段，通过播放提升小区居民的自防意识。

第二步：科技手段用起来。利用现代科技手段，改集中开会为视频会议，及时传达精神，落实工作措施，方便工作部署。为防控赢得了时间，减少了集聚次数，降低了传播风险。加强对管控人员的车辆管理，对管控车辆从小区的自动识别系统中移除，确保管控到位。

第三步：值班值守转起来。形成社区、业委会（业主代表）、物业三位一体的值班体系，排班到人，落实到岗，确保防控工作高效运转。

第四步：封闭管理搞起来。所有小区一律实行封闭式管理，本小区人员凭证进出，保留一个主出入口，对进出人员实行测温检查。同时实施业委会带队到岗到点值守，联手严把各小区入口关。

第五步：服务项目跟进来。对接定点超市为居民免费配送果蔬和日用品，设置“居民果蔬配送领取点”，减少居民外出次数；通过微信、电话等形式加强对隔离对象的交流互动，并实行送物资上门，减少其生活困难；加强公共区域的消毒工作，通过一天二消工作，阻断一切可能传染源；加强使用过口罩的回收力度，以小区为单位通过定点回收模式，阻断二次传染。

第六步网格网络热起来。社区充分发挥网格党小组、网格员、兼职网格员等队伍的作用，通过网格信息化手段加强对各小区的排查检查，对湖北、温州、台州、杭州等地来社区人员一律劝返，所有外地来社区人员严格实施集中隔离或者居家隔离，加强社区联防联控。（根据宁波市民政局信息整理）