十年磨砺绽芳华，八闽社工焕新颜。2012年以来，福建省民政厅紧紧围绕“建机制、强队伍、搭平台”，强化社会工作专业人才队伍建设，夯实社会工作服务平台，畅通社会工作参与社会治理途径，推进全省社会工作高质量发展。

建章立制

聚焦社会工作专业人才队伍建设核心

一是政策创制不断健全。2012年，以省委省政府两办的名义出台了《福建省关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》；2021年，中共省委组织部等17个部门联合印发了《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设 提升基层服务能力的若干措施》，这两份文件搭建了福建社会工作发展的“四梁八柱”。此外，福建省民政厅印发了社会工作岗位绩效考核、社区社会工作、“三社联动”等实施意见，制定了《社区社会工作通用要求》《社区矫正社会工作服务规范》等地方标准，会同有关单位出台了企业社会工作、青少年事务社会工作、禁毒社会工作、社区矫正社会工作等多份专门文件，促进各领域社会工作协调发展。二是职业评价持续增强。各地通过补贴、一次性奖励等措施，引导从事社会服务的相关人员参加全国社会工作者职业水平考试。社会工作者职业水平考试全省报考人数从2012年的3000人增长到今年的4.3万人，连续10年增长。截至2021年底，全省社会工作专业人才超过6万人，其中持证社工2.6万人。三是人才培养持续强化。建立社会工作专业人才学科教育、职业教育和继续教育制度，全省共11所高校开办社会工作专业教育，6所高校设置社会工作硕士点。搭建全省基层社会工作服务在线课程体系，将社会工作纳入专业技术人才知识更新工程的重点领域，针对基层民生服务社会工作从业人员，有计划、分领域、系统化开展社会工作理论和方法培训，2021年各级民政部门开展社工培训覆盖2.9万人次。福建是全国重点老区省份之一，在东部省份率先实施“三区计划”，为革命老区选派培养专业社工，助力老区实施专业服务项目。实施闽宁协作社会工作服务机构“牵手计划”，探索建立两省社会工作协同发展的联动机制。

▲闽宁协助“牵手计划”对口帮扶机构在宁夏银川市兴庆区月牙湖乡的服务合影

搭建三级服务网络畅通社工参与基层服务和治理渠道

福建省着力构建专业互补、资源互通、服务联动的三级社会工作服务网络，将基层社工站建设纳入全省国民经济和社会发展、公共服务、平安建设等“十四五”规划、人才发展规划，列入加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案与乡村振兴战略十大行动重点任务。一是建立县级中心，强化专业化引领。推动设立县级社会工作指导中心（总站）64个，运营社会工作孵化园（基地）41个，负责项目统筹规划、机构培育扶持、指导所辖基层站点开展服务，共培育社会工作服务机构630家，为基层社工服务搭建专业支持平台。二是建设镇（街）站点，覆盖“最后一公里”。全面推进乡镇（街道）社工站建设，按照“有人员、有场地、有制度、有服务”的标准实现了全省1100余个镇（街）站点全覆盖，支持25个省级、61个市级、139个县级示范项目建设。2021年6月以来，全省累计整合购买服务资金2.2亿元。强化镇（街）社工站专业化、规范化运作，印发了《乡镇（街道）社工站规范化建设评估指引》，开展站点建设自评和第三方评估工作。据统计，乡镇（街道）社会工作服务站驻站社工累计入户走访群众11.6万户，为71.2万人次提供服务，其中特殊困难群众21.3万人。三是设立村（居）社工室，打通“最后一米”。出台《关于实施社区、社会组织、社会工作“三社联动”的意见》，制定《福建省社区社会工作通用要求》，印制《农村社区社会工作工作指引》，推广“五社联动”服务模式，培育了一批农村社会工作示范点，积极探索社会工作助力基层治理创新和乡村振兴模式，共建成城乡社区社会工作室2280个。实施阳光“1+1”牵手计划，引导82家社工机构一对一对口帮扶老区村。

▲南平市龙斗村驻村社工为解决当地杨梅销售难题，积极链接资源，设立专卖市场

将社工纳入高端人才评奖序列提升薪酬待遇和职业地位

福建将社会工作专业人才队伍建设纳入省对设区市人才工作目标责任制考核予以推进。一是提高人才待遇。推动将优秀社会工作专业人才纳入高层次人才、急需紧缺人才和重点人才引进范围，按照规定享受户籍落地、保障房申请等相关优惠政策，推动社工人才和其他类人才享受同等待遇。二是评选优秀人才。将优秀社会工作专业人才纳入福建省“海纳百川”高端人才聚集计划，共计35名社工获评，每人获得10万元资金支持，各地也开展市县级优秀社会工作者、社会工作领军人才等选拔活动。三是鼓励参政议政。提高在党代表、人大代表、政协委员中社会工作专业人才代表的名额比例，据不完全统计，共计90名社工人才成为“两代表、一委员”参政议政。四是培育人才基地。强化社会工作专业人才基地建设，进一步提升服务社工人才水平，已建设省级社会工作专业人才基地24个，市县级人才基地25个。五是出台激励措施。全面建立了社区持有社工证人员专技补贴制度，部分地区出台了通过社工考试一次性奖励办法，厦门出台就业满5年且取得高级社工师资格的，给予每人8万元一次性奖励的政策；漳州诏安县、台商投资区针对通过初中级社工考试人员，分别一次性给予5000元和1万元奖励。

▲社工在福州市长乐区鹤上镇白眉村为留守老人提供常规服务

推动台湾社工证直接采认探索两岸社工交流互通

福建积极发挥区位优势，推动闽台社会工作深入合作，充分借鉴台湾社区营造经验，打造两岸社工共同参与基层治理模式。一是推动职业资格采认。福建省民政厅联合人社厅、台港澳办出台了《直接采认台湾地区社会工作师证书有关事项的通知》，在全国率先对符合条件的台湾社工按相关程序予以采认，比照认定为大陆中级社会工作师，纳入福建省社会工作者统一管理，享受大陆社会工作师同等待遇。二是强化闽台阵地建设。率先打造3个省级两岸社会工作专业人才基地，举办多场闽台社会工作交流论坛，为两岸社工人才提供交流合作、就业创业、培训论坛等服务。三是支持台湾社工岗位开发。建成福州马尾区、晋安区等多个两岸社会工作孵化园，成立大陆首个台湾社工服务中心，为来榕就业的台湾社工提供对接平台。平潭综合实验区从2021年起，每年引进4名台籍社工、投入资金150万元。厦门市湖里区购买服务台胞社工项目，在生活融入、就业创业等方面提供服务。目前，全省累计开发300余个面向台湾社工的专门岗位。四是加强人才引进与专业交流。三明市设置两岸人才会客厅，邀请台籍社工专家开展培训。泉州市石狮市、台商投资区民生保障局各聘请1名台湾社工督导，带动社会工作人才队伍在完善社会救助、创新社会治理等方面发挥作用。福州市闽侯县社工孵化基地积极链接国立台南大学、台湾大学、高雄科技大学等专业资源，开展社区治理线上交流活动。

▲台湾社工在闽参加全国社会工作者职业水平考试

通讯员：谢美葵 陈炜