二、补助地方项目

2013年12月，根据《财政部 民政部关于下达2013年彩票公益金的通知》（财社〔2013〕242号），财政部、民政部已向各地下达2013年度民政部本级彩票公益金补助地方项目资金共计212344万元，分别用于支持老年人、残疾人、儿童福利事业和相关社会公益事业。2013年民政部补助地方项目资金主要采取因素法分配，即充分考虑各省份人口数量及结构、地方财力、工作任务及成效等主要因素，将彩票公益金分配各地，由各地结合实际情况分配使用。补助地方资金使用范围及项目额度如下：

（一）老年人福利类项目，共124144万元。

1.农村五保供养服务设施建设霞光计划项目20000万元。对集中供养率未达到50％的地区，资金只资助新建和利用乡镇其他资源改建农村五保供养服务机构；对集中供养率达到50％的地区，可资助农村五保供养服务机构改善消防、防暑或取暖等基本设施，保障农村五保供养对象基本生活水平。

2.社区为老服务建设项目2500万元。用于城市社区为老年人服务的信息化平台建设，提高人口老龄化程度偏高及老年人居住相对集中地区的信息化平台建设水平；用于农村老年协会建设，完善其活动设施设备，提高农村老年人生活质量。

3.城市社区养老服务设施建设项目15000万元。用于老年人社区日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等设施的新建和改扩建。推进城市社区养老服务设施建设，增强城市养老服务功能，提升社区日间照料服务覆盖率。

4.老年社会福利机构建设项目84644万元。用于老年人社会福利机构设施的新建和改扩建。省级层面建设集护理康复、培训实训、老年教育、科学研究等多种功能于一体的综合性养老机构；地级层面建设具有较高专业化水平的老年养护机构；县级层面建设规模适度、功能完善、以提供养老服务为主的综合性社会福利机构或具有一定专业化水平的老年养护机构。

5.光荣院建设项目1500万元。用于江西、湖南两省罗霄山集中连片特困地区的光荣院新建和改扩建项目。通过新建和改扩建，全面提升光荣院基础设施、生活照料、保健护理等专业化养老服务能力。

6.爱心护理工程项目500万元。用于改善通过地方民政或老龄部门考核、推荐，经中国老龄事业发展基金会同意，成为全国“爱心护理工程建设基地”或“示范基地”的民办养老机构的服务设施设备、环境等，提高机构为老服务能力。

（二）残疾人福利类项目，共20000万元。

残疾人福利机构建设项目包括民政精神卫生福利机构建设和民政康复辅具机构建设两个子项目。

1.民政精神卫生福利机构建设子项目14060万元。用于资助民政精神卫生福利机构建设和设备配置。优先资助民政精神卫生福利机构配置安防监控系统、改建或配置消除安全隐患的设施设备、改建无障碍设施等，实现2015年前，所有民政精神卫生福利机构安全设施达标目标；优先支持机构为增强医疗服务能力，参与医院等级评定所需的设施设备改造、配置；试点支持社会力量兴办的精神卫生福利机构。

2.民政康复辅具机构建设子项目5940万元。用于资助民政康复辅具机构建设与设备配置。资助机构落实《民政部关于进一步加强民政直属假肢矫形康复辅具机构建设与发展的意见》（民发〔2012〕7号）要求，具备康复辅具产品研发应用、配置服务、康复训练、专业人员实训等示范功能。