由湖南省民政厅、湖南省发展和改革委员会联合编制的《湖南省“十四五”民政事业发展规划》13日正式印发。《规划》明确了“十四五”时期湖南民政事业发展思路、发展目标、重点任务和重大举措。

《规划》中提到：“十三五”时期，全省社会组织总量达3.7万个，社会组织党建工作全覆盖。建立社会组织评估、行业协会商会负责人任职管理制度，建设社会组织孵化基地141个，推进4155个行业协会商会与行政机关脱钩。实施乡镇社工站建设“禾计划”，建立基层社工站2069个，培育民办社工机构575个，发展专业社工7万余人，全省志愿者队伍达1190万人。

《规划》明确到2025年，湖南民政事业高质量发展取得重大进展，现代化新湖南民政事业“五化”建设开创新局面。

党组织领导下的基层社会治理充满活力，社会组织、社会工作、志愿服务等各类主体平等参与、平等发展权利得到充分保障，行政区划设置更加科学，基本实现基层社会治理体系和治理能力现代化。

其中，在《规划》第八章、第二节重点提出大力发展社会工作，具体表述如下：

壮大专业人才队伍，规范社会工作者职业制度。发挥行业协会作用，健全从业人员教育培训和专业督导机制，鼓励村（社区）工作人员、基层事业单位和服务机构人员、党员干部等参加社会工作职业资格评价。加大岗位开发力度，鼓励相关事业单位、基层服务机构、城乡社区设置社会工作岗位，实行国家社会工作者水平评价类职业资格与相应系列专业技术职务评聘相衔接，落实在岗持证人员薪酬待遇。发展社会工作实务，支持社会工作者服务国家战略。推动基层社工站项目参与社会服务体系建设，深入推进基层社工站“禾计划”项目2.0版建设，构建市、县、乡、村四级社会工作服务体系，建立“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制，在全省建设50个社工工作优良县市区、600个五星级乡镇（街道）社工站、2000个五星级村（社区）社工室。促进社会工作专业力量参与乡村振兴战略实施，继续实施社会工作专业人才服务“三区”计划和社会工作服务机构“牵手计划”，鼓励和支持优秀社工机构、社会工作者到边远地区为困难群众开展专业服务。构建均衡发展格局，培育本土社会工作者和社会组织，畅通社会工作者参与基层社会治理途径，通过政府购买服务等方式推动相关部门（群团组织）发展青少年、医务、学校、司法、工会等多领域社会工作，发挥社会工作者在情绪抚慰、矛盾调处、社会支持网络构建、社区参与能力提升等方面的积极作用，打造一批社会工作服务优质品牌。

此外，涉及社会工作的部分内容表述如下：

在完善养老服务体系方面：

建立15个以上省级养老护理员培训基地，培训1000名以上职业养老院院长、10万名养老护理员、5000名以上专（兼）职老年社会工作者和3000名以上养老机构营养师或营养指导员。

索推广具有区域特色的农村互助养老模式，争取农村互助养老服务全覆盖。加强互助养老设施建设，发挥村（居）“两委”、老年协会、社工机构、社会组织、志愿者作用，实现农村互助养老可持续发展。

构建社会参与平台，配合完善新时代文明实践志愿服务体系，依托基层社工站、公共服务中心、儿童之家、互助养老服务中心等服务平台，建立村（社区）志愿服务站点。

在促进慈善事业和社会工作发展方面：

坚持“我为人人，人人为我”的互惠型社会理念，在政府主导下，依托于大数据和互联网技术架构，以时间作为结算介质，由社会组织、企事业单位、社工站和志愿者等社会力量共同搭建社会化运作的综合性志愿服务支撑平台，开展社区建设、扶贫助困、养老服务、应急救灾、文明实践、便民服务等，建立社会服务新模式。

围绕乡村振兴战略、民生领域“急难愁盼”问题和公共突发应急事件，打造一批具有湖湘特色的慈善项目。成立湖南省社会工作发展基金会，推进慈善社工事业融合发展。

附：《湖南省“十四五”民政事业发展规划》全文