二是要加强管理。民政部会同李嘉诚基金会制定了大爱之行项目管理办法，对项目的启动实施、专业督导、服务流程、经费管理、评估审计、宣传推广等管理环节做出了明确规定、提出了具体要求。下一步，要围绕项目管理的关键环节，重点做好三方面工作：一是强化专业督导。实行全过程的专业督导是大爱之行项目管理的一大特色。为确保项目的顺利实施，保证项目服务不偏离专业化方向，我们从全国遴选了一批具有丰富专业实践经验、扎实理论功底、年富力强的社会工作专家，作为大爱之行项目的督导团队，对项目实施进行全过程、全方位的督导。请各有关省（区、市）民政部门支持专家督导工作，提供必要的工作便利条件；各项目承接机构要主动与督导专家进行对接，及时将项目实施过程中遇到的专业问题向督导专家反映，确保项目服务不走弯路。二是加强经验交流。全国项目办将采取现场会、经验交流会、成果分享会、视频会议等方式，定期交流项目实施经验做法，研究解决项目实施困难，明确项目实施思路与措施。请各有关省（区、市）民政部门协助做好项目督查与经验总结工作。各项目承接机构要按照项目办的管理节点与要求，及时总结项目实施中好的经验做法，及时分析项目实施中遇到的困难和挑战，加强相互之间的交流分享，切实提升项目实施的质量。三是搞好总结评估。总结评估是项目实施的核心环节，是检验项目实施成效的重要举措。全国项目办将开展项目中期评估和结项评估。请各有关省（区、市）民政部门配合做好项目总结评估工作，督促本地区项目承接机构做好两次评估的准备工作。各项目承接机构要主动向当地民政部门汇报项目实施进展情况，提前做好中期评估和结项评估的总结工作，确保按期保质完成各项项目目标任务。

三是要搞好保障。实施大爱之行项目，离不开良好的工作保障。下一步，要重点做好三方面保障：一是组织保障。要抓紧完善大爱之行项目的领导机制，组建由民政部、李嘉诚基金会和各项目实施省份民政部门有关负责人构成的领导小组，为项目实施提供有力的组织保证。二是经费保障。全国项目办将在签订项目任务书后尽快下拨项目经费，各项目实施省份民政部门协助督促做好项目经费配套工作。各项目承接机构要主动联系和争取经费配套部门的支持，在规定的时间内将经费配套到位。要加强项目经费的统筹使用，实行专款专用，确保项目经费使用的最大效益。三是技术保障。应用现代IT技术提升项目管理服务的便利化、参与度与效益度，是本项目的又一大特色，也是社会服务项目管理的一大创新。目前，我们正在完善“示范性专业社工服务项目管理信息平台”，建立一套集合信息收集、查询以及需求征集与项目申报、审核、立项评审、公示、执行监管、远程督导、财务审计、绩效评估等功能为一体的网络系统，形成示范性服务项目覆盖地区的社会工作基础数据库。下一步，各有关地区和各项目承接机构要主动利用这一信息管理平台，做好相关管理和服务工作。

四是要抓好宣传。做好项目宣传，营造良好的支持氛围，是大爱之行项目实施的基本要求和重要任务，是提升社会工作影响力的重要手段。今年初，全国项目办围绕项目宣传，召开了新闻发布会，组织中央和部属媒体对大爱之行项目进行了一次广泛深入的宣传推广。前段时间，全国项目办又设计发布了大爱之行的项目标识、制作了项目宣传册、开通了项目微信公共服务平台，在民政部社会工作网站上开辟了大爱之行项目专栏，打造了项目宣传的基础平台。下一步，全国项目办还将通过举办社会工作研讨会、公众交流会、政策咨询会、制作宣传手册、开展微访谈、拍摄宣传片等方式，对大爱之行项目的实施经验、实施成效进行深入、持久的宣传。请各有关省（区、市）民政部门采取适当方式，做好大爱之行项目的宣传推广工作。各项目承接机构要按照项目管理办法的要求，在开展专业服务的同时，做好项目的宣传推介工作，及时将项目实施的经验做法和服务成效向当地新闻媒体进行宣传推广，向当地政府部门主动做好汇报，切实提升大爱之行项目和社会工作服务的知晓度和影响力，为大爱之行项目的进一步实施和社会工作的进一步发展创造更加有利的舆论环境。

三、努力完成下半年的重点工作任务

今年上半年，部里发布了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，开展了社工人才激励保障和岗位开发设置等政策文件的研究、起草和论证，首次组织了以“弘扬社工精神、服务困境人群”为主题的“国际社工日”宣传活动，实施了2014年社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划，启动了大爱之行全国贫困人群社工服务项目、中央级福彩公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目和社会工作培训项目。各地在落实部里相关政策、规划和专项的同时，也结合实际推出了不少创新性政策，实施了许多特色服务项目，开展了一系列专业实践活动，取得了重要成果。下半年的工作任务还相当繁重，迫切需要系统上下共同努力，进一步突出重点，采取更加有力的措施，切实完成好、落实好。

（一）加快推进政策创制。重点完成好三方面工作：一是要抓好六项政策与标准的出台，就是《关于做好社会工作专业人才激励保障的意见》、《关于加快推进社会工作岗位开发设置的指导意见》、《关于关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《政府购买社会工作服务项目绩效评估指南》和《儿童社会工作服务指南》。这些政策和标准，对解决社会工作和志愿服务发展的瓶颈问题，具有关键作用，部里高度重视，社会密切关注。在这些政策的研讨论证、征求意见和协调出台中，各地各有关机构要积极参与，争取出台的政策和标准能够最大限度地吸纳各方意见、反映各方诉求，能够有更多含金量高的实政策、实举措。二是要抓好五项法规、政策与标准的起草，就是《志愿服务条例》、《关于加快推进老年社会工作服务的意见》、《社会工作基本术语》、《政府购买城镇社区老年人社工服务标准》、《志愿者队伍建设系统技术规范标准》。今年初，国务院法制办将《志愿服务条例》制定工作委托民政部牵头承担，要求年底前拿出比较成熟的草案，这是一项非常重要和艰巨的创制任务。在这些法规、政策和标准调研、起草中，各地各机构要积极配合，及时将你们的经验做法总结提炼进来，切实提高政策文稿的质量。三是要抓好四项政策的研究，就是《关于加快推进社会工作服务的意见》、《关于充分发挥专业社会工作在农村留守人员关爱服务中作用的意见》、《关于加强社会工作督导的意见》、《关于加强社会工作服务评估的意见》。目前，我们已经委托有关机构和专家开展这些政策的研究，为下一步政策出台奠定基础。各地在积极参与部里政策制定的基础上，也要结合当地实际，做好急需紧缺政策的研究、起草与出台，加快建立健全社会工作和志愿服务的政策体系。

（二）切实抓好政策落实。这几年，部里围绕社会工作专业人才职业水平评价、证书登记、岗位开发、继续教育、政府购买社工服务和民办社工服务机构建设，围绕社区、灾害和青少年等重点领域社工服务发展，围绕志愿服务记录制度，出台了不少部门规章和政策。但这些规章政策的落实还很不到位。下半年，部里将中央18部委发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、19部门出台的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》、《关于政府购买社会工作服务的指导意见》、《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》和《志愿服务记录办法》为重点，开展一次政策落实情况督查专项活动。请各地认真梳理政策落实情况，提前做好相关准备工作。还没有落实的政策，要加快落实步伐；已经落实的政策，要做好政策成效的总结；对政策落实中遇到的困难和问题，要进行系统的分析和研究。

（三）加大平台建设力度。关键做好三方面工作：一是要加快社工岗位开发步伐。各地要继续落实好《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，按照民政事业单位以社会工作为主体专业技术岗位的总体要求，切实抓好民政事业单位社会工作岗位的认定与设置，率先在民政系统开发一批社会工作岗位；要在城乡社区明确或转化一批社会工作岗位，推动相关社会组织新增一批社会工作岗位。二是要加大民办社工服务机构扶持力度。要落实好《民政部关于进一步促进民办社会工作服务机构发展的意见》，通过购买服务、公益创投、提供办公场所和启动资金、落实税收优惠和直接登记政策等措施，努力发展一批覆盖广泛、治理科学、作用明显的民办社会工作服务机构，为社会工作专业人才开展服务提供充足的平台和广阔的空间。三是要用好全国志愿者队伍建设信息系统。率先引导各类志愿服务组织和民政范围有关单位通过信息系统开展志愿者注册登记、志愿服务记录、志愿服务供需对接等工作。要加强与文明办、共青团等部门的沟通协调，加大志愿服务信息资源整合力度，推动志愿服务信息管理系统数据对接，努力克服志愿服务多头管理、资源分散等问题，加快建立全国统一、方便快捷、功能强大的志愿服务记录信息平台。

（四）深化社工服务实践。重点推进两方面工作：一是抓好试点、示范活动。去年5月，部里选定深圳龙岗至诚社会工作服务中心等80家单位和上海星火开发区等18个地区开展企业社会工作试点；今年初，又确定浙江嘉兴等61个社会工作服务示范地区、北京市第一社会福利院等180家社会工作服务示范单位和成都武侯玉林东路社区等103个社会工作服务示范社区。各省（区、市）民政部门要按照试点、示范活动要求，加强工作指导，加大创新力度，及时总结经验做法，积极发挥试点、示范地区和单位在社会工作发展方面的引领带动作用。二是抓好服务专项实施。在实施大爱之行服务项目的同时，要继续抓好“三区计划”、福彩公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目和社会工作培训项目的组织实施，完成好各项项目指标任务，切实发挥国家项目在推动社会工作发展中的杠杆作用。

同志们，这次会议得到李嘉诚基金会的积极支持，得到山东省民政厅的有力指导，特别是青岛市民政局作为具体承办单位，为这次会议的筹备召开做了大量周到细致的工作，提供了良好保障，对各位会议代表给予了热情接待。在这里，让我们以热烈掌声对李嘉诚基金会、山东省民政厅和青岛市民政局的支持配合表示衷心的感谢！

我就讲这些，谢谢大家！