考题四：如何把社会各界力量落在实处？

面对留守儿童这道考题，有多少人要参加“大考”？

除了父母、基层政府和教育部门，各级工会、共青团、妇联、残联……如果再加上社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量，说这是目前涉及面最广的“大考”也不为过。

但由于缺乏统筹，此前多年留守儿童关爱工作中覆盖面不广、“雨露不均”现象突出，有的留守儿童长期得不到关爱，而有的则被重复关爱。

重庆市南川区马嘴小学现有的８１３名学生中绝大部分是留守儿童。“从２００６年学校成立开始，就不断有各类公益组织或爱心志愿者来学校开展关爱帮扶活动。”校长李建文说，这些活动大多持续时间较短，很少有人能在学校呆一段时间或定期来学校帮助留守儿童。

“我们需要的恰恰是有人能定期来学校给孩子们上上课、讲讲故事，组织一些有意思的活动，排解孩子们的孤独感。”李建文说。

关爱保护不仅仅是送书包、送文具，更不是秀场。此次印发的《意见》明确要求各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥关爱服务优势，积极为农村留守儿童及其家庭提供假期日间照料、心理疏导、家庭教育指导等关爱服务。

“未成年人保护工作是一个专业性很强的工作，关系到未成年人的心理和成长。这个队伍从哪儿来？”邹铭说，一个是相关部门的工作人员，一个是相关服务机构的服务人员，还需要社会志愿者、专业社会工作者等方方面面的力量，做到统筹安排、全覆盖。

“此外，要有一个好的督促检查机制，这个督促检查机制应该做到常态化，不间断，而且要有一些量化指标，这样才能确保好的政策、好的文件能够得到一个好的效果。”邹铭说。（执笔记者：李放；参与采写：席敏、王新明、吴小康、唐荣桂）