国务院联防联控机制2月10日下午召开新闻发布会，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良就社区疫情防控工作，解答公众关心的问题。

1.如何支持社区工作者进一步做好社区防控工作？

陈越良：

疫情发生以来，近400万名城乡社区工作者奋战在65万个城乡社区的疫情防控一线，平均6个社区工作者守护着一个社区，每名社区工作者面对350名群众，任务异常繁重，工作十分辛苦。从近日各地的新闻报道中我们看到，有的社区工作者身怀六甲仍战斗在一线，有的亲人去世都没有请一天假。他们担当着社区工作者的职责和使命，为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。民政部已于近日发布了《致全国城乡社区工作者的一封信》，感谢他们在疫情防控中作出的积极贡献，鼓励他们在疫情防控的关键时刻以为民、爱民的真挚情怀，再接再厉打赢社区防控攻坚战。支持社区工作者要出实招，为了在技术上支持社区工作者，减轻他们的负担，民政部有关司局开发了《社区“三社联动”线上抗疫模式工作导引》(第一版)，指导各地充分发挥社会组织、社会工作者、志愿者的积极作用，构建线上抗疫工作支持平台，协助社区工作者开展工作。导引昨天已经发布。

各地也通过在职党员到社区报到，开发线上工具简化工作流程，动员机关干部下基层包保社区帮助社区工作等方式，支持社区工作者做好社区防控工作。我们在媒体上了解到，有的社区居民成为志愿者，帮助社区工作者一起做好社区防控工作。有的看到社区工作者口罩紧缺，主动拿出自家的口罩送到社区，有的响应社区号召，做好自我防护，还在社区微信群里倡导大家都支持配合社区工作者，对于社区工作者的辛苦工作表达感谢，这些都是对社区工作者硬核的支持。在疫情防控的关键时刻，社区工作者的能力和水平面临一场大考，各地民政部门应积极引导社区工作者用好的、有效的社区工作方法，更加公平、公开、公正地开展工作，比如现在求助比较多，可以探索建立求助排序机制。疫情无情人有情，我们相信，只要我们凝聚共识，构建形成疫情防控共同体，各方面都行动起来，互相理解，互相支持，相互包容，共同努力，就一定能够赢得疫情防控阻击战的最后胜利。

2.有没有更方便、更快捷的体温排查方式和工具？社区如何做好社区工作人员的防护？

陈越良：

社区防控必须讲科学。据我们了解的情况，各地已经意识到，上门体温排查，共用笔和体温计可能带来交叉感染的风险。现在许多地方通过打电话，依托微信群、QQ群、智慧社区客户端等社区信息平台，与社区居民沟通体温测量情况。一些社区不再使用一张纸、一支笔的传统登记方式，而是通过扫描二维码、微信小程序等方式进行实时录入汇总，最大限度避免近距离接触而产生的交叉感染风险。每一名社区居民都要对自己的健康负责任，自觉接受不近距离接触的排查方式，如实反馈个人的健康状况，让社区工作者能够准确了解并报告社区疫情情况，以便当地党委政府能作出准确的判断，采取精准的社区防控措施。

社区防控是打赢疫情防控阻击战的关键环节，各级党委政府应进一步重视社区防控工作，要确保社区疫情防控一线的供给。同时，各地也要加强对社区工作者自我防护知识的宣传和培训，让社区工作者最大限度用好现有资源。在做好自身防护的前提下，更好开展防控工作。技术支撑很重要，我在这里也希望互联网企业积极参与社区防控应用软件开发。

3.在没有发现确诊病例的地方是否需要进一步提高防控力度？如何提高社区防控精准性和科学性？

陈越良：

目前有些地方确实存在社区防控人手不足、防控物资短缺、防控条件简陋、防控措施不严、防控手段滞后等问题，必须加快补齐短板。针对上述情况，下一步要继续做好以下工作：

一是落实防控责任。各级党委政府要督促社区落实疫情防控责任，落细落实防控方案。对实行24小时值班制度的重点地区，要坚决落实专门人员和值守责任，人手不足的，可派机关事业单位人员到社区帮助工作。

二是强化资源保障。各地要为社区配备必要的防疫物资，重点加大卫生防护资源的保障力度，面向社区组织和社区工作者开展疫情防控卫生防护知识培训，合理安排社区工作者轮休，帮助他们提高做好社区防控工作的意识和能力。

三是完善管理制度。落实社区外来人员登记制度，对尚未实行24小时值班制度的其他地区，要积极推广社区二维码进出凭证等信息化模式，发挥社区门禁系统和公共视频监控作用，鼓励各类互联网企业依托已有平台或程序开发符合社区防控要求的功能应用。

四是提高精细化水平。要加强对社区公共道路、公共空间、公共设施和公用器材、部位的日常消毒，实现现有资源的防护效能最大化。社区党员要发挥带头作用，社区志愿者要积极参与，社区居民要主动配合，用人人参与的合力弥补人手紧张的短板。

五是坚持依法防控。严格依法实施社区防控措施，加大对危害社区防控行为的执法力度，组织社区开展疫情防控普法宣传，引导广大社区居民增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

4.外地返回人员是否应主动和社区联系？社区应该做好哪些方面的登记工作？外地返回人员是否都有必要进行居家14天的隔离观察？

陈越良：

随着各地陆续复工复产，外地返程人员会不断增多，这必然给流入地的城市带来一定的疫情防控压力。目前，多数地方都针对返程高峰制定或更新了社区防控措施，普遍要求返程人员在返回居住地后，第一时间主动到社区登记并测量体温，认真填写联系方式，出发地和途经地，交通工具及航班次，近期是否有重点地区旅行史或与确诊、疑似病例的密切接触史等等重点信息。对于从重点地区返程的人员要实施居家医学观察14天，一些地方还明确对故意隐瞒信息和拒绝接受体温测量、医学观察等防控措施的，将依法追究法律责任。返程人员应积极配合社区工作，严格遵守本社区为应对疫情所实施的各项措施，听从社区工作人员的安排，有发热、咳嗽等症状必须及时就诊，并第一时间向社区报告。我为人人，人人为我，大家一定要有这个意识。

对于湖北以外地区返回的人员是否需要居家隔离14天的问题，各地党委政府已根据本地区的疫情防控形势作出了具体的规定，返程人员在到社区登记时，可向社区组织询问了解。

5.小区封闭管理会不会在全国范围内普遍实行？

陈越良：

这个措施要因地制宜。社区防控工作启动以来，各地在社区防控工作中结合本地区实际作出了许多探索，您提到的小区封闭管理就是部分地区在特殊情况下的一种探索。部分地区在城市实行小区封闭管理，在农村实行村庄封闭管理，采取多种形式对外来车辆、人员实行更为严格的管控，这些都是为了在这种情况下阻断疫情传播，尤其是防止重点地区疫情扩散。是否继续采取这种措施，要根据本地区实际情况，由地方党委政府作出决定。我要强调的是，建议采取这些措施的地方在实行小区、村庄封闭管理的同时，要把居民的需求考虑得更周到一些，把工作做得更细致一点，既要保障社区防控到位，又要保障居民生产生活持续地有序运转，不因封闭管理而阻断社区浓浓的温情。

6.如何保障封闭社区的居民生活必需品的供应？

陈越良：

为了全面应对新冠肺炎疫情，保障社区居民生命安全和身体健康，全国多地实施社区、小区封闭管理的措施，严格限制居民进出，对避免人员聚集和交叉感染具有重要的作用。但实施封闭管理也要讲究方式方法，为满足社区居民日常生活需求。目前各地主要采取了以下几个方面的措施：一是规范社区出入管理。在严格做好防护和体温测量的情况下，尽量允许每户家庭派员外出采购生活物资，以满足正常生活需要。二是安排社区工作者代购。针对特殊群体、困难家庭和居家隔离人员进行帮扶关怀，帮助购买各类生活必需品，并送到家门口。三是组织社区周边货源配送。对接一些大型连锁企业和社区周边超市、便利店等，在社区内部设立生活物资销售点。四是设置社区快递、外卖配送区域。为方便社区居民线上购置生活用品，部分社区设定快递、外卖配送区域，由快递员将居民购买的生活用品送至指定区域，并由收件人无接触式领取。在保障快递外卖正常配送的同时减少人员聚集。部分有条件对快递人员和车辆、物品进行消毒的社区，履行登记消毒手续后允许快递人员将快递投入智能快递箱。