日前，中国社会工作联合会社会工作大调研期间，副会长彭东率第六调研组赴海南省，就社工发展现状、行业组织、服务机构、人才队伍、高等教育、现实需求以及国家机关职能社会化延伸等工作深入调研。

调研组在海口市实地调研了海南省人民检察院、省戒毒管理局、省政法职业学院、海南师范大学心理学院、海南省安宁医院。在琼海市，对市委社会工作部、市检察院、北京市海淀外国语学校海南分校、乐成国际医疗康养机构、社区服务中心等单位调研，并与当地政法委、公、检、法、司、民政等部门集中座谈。

在琼期间，调研组得到了海南省委社会工作部部长王东，省人民检察院党组书记、检察长张毅，省监狱管理局（省戒毒管理局）党委书记、局长杨儒文，琼海市社会工作部部长陈贤厚，琼海市人民检察院党组书记、检察长欧阳轶群，海南省警察学院（筹）、海南省政法职业学院党委书记庄德才，海南师范大学心理学院院长肖少北，海南省第四人民医院、海南省安宁医院院长、海南省精神卫生中心主任林展，海南省第四人民医院、海南省安宁医院党委书记、海南省精神卫生中心党委书记周立波，琼海市市委常委、副市长黄益民，海南省卫生健康委党委委员、省医改办副主任李钟军，以及当地社工机构、公益组织负责人的热情接待。

中国社会工作联合会社会工作大调研是为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推进社会工作“六化”，响应党中央大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，于2024年开展的一项调研活动。

（图：中国社会工作联合会副会长彭东）

彭东指出，没有调查研究就没有发言权，更没有决策权，调查研究是做好各项工作的基本功。海南调研行程满满，成员收获多多，对调研中发现问题要及时剖析，总结分享，加大力度，多出成果。

（图：调研组在海口市飞熊社会工作服务中心）

6月20日下午，调研组一行抵达海口后，马不停蹄的赶赴位于海南省海口市龙华区金濂路6号的飞熊社会工作服务中心（简称“中心”），这是一家在海南自贸港建设的大背景下，于2020年6月在海口市民政局注册的社工机构，青少年、长者、妇女家庭、特殊群体、志愿者、婚恋是其服务领域。

该中心负责人姚名发向调研组做工作汇报，并就机构本土化的社会工作服务如何快速推动基层社会治理新格局进行交流。

（图：调研组在海口市海南政法职业学院）

6月21日上午，海南政法职业学院党委书记庄才德热情接待调研组，全面介绍了学院的发展情况。海南省唯一的高级社会工作师，该校社会工作专业教师林妍就学院社工专业的课程设置、招生情况、实践教学以及社会服务做了介绍。调研组围绕如何提高社工专业学生的实践能力，社工行业发展困境，校社合作、专业教育与行业标准接轨等问题进行交流。

彭东充分肯定该院社会工作专业人才培养方面所取得的成绩，表示期待在多出人才、课题研究等方面与中国社会工作联合会加强合作，共同为推动我国社会工作事业发展寻找新思路、新方向、新动能。

（图：调研组在海南省人民检察院）

当天下午，调研组在海南省人民检察院，就未成年人检察社会支持体系建设及开展法治教育工作情况座谈。座谈前，海南省人民检察院党组书记、检查长张毅亲切会见调研组一行，表示欢迎考察调研，支持司法社会工作取得更大成绩。

据了解，为实现专业化办案与社会化帮教相结合，海南省检察机关正结合工作实际，多形式深化未成年人检察工作社会支持体系建设。目前，海南省共有29个检察院（含三沙两级院），有19个检察院通过购买服务等方式配有专门司法社会工作者、心理咨询师，积极协助未成年人检察干警开展社会调查、心理疏导、观护帮教等工作，助力提升司法办案质量和效率。

2023年以来，全省检察机关联合司法社会工作者对涉罪未成年人开展社会调查2493次、心理疏导及测评3706次、亲职教育4904次，共有2000余名涉罪未成年人经帮教知错悔改，重返校园或顺利就业。

（图：调研组在海南师范大学心理学院）

当天下午，调研组还听取了海南师范大学心理学院院长肖少北就心理专业教学研究等方面的汇报。目前，该院是海南省青少年心理发展与教育研究基地，拥有海南省级重点人文社科研究基地1个。

（图：调研组在北京市海淀外国语实验学校海南校区）

6月23日，调研组一行分别赶赴位于琼海市嘉积镇白石岭大道的北京市海淀外国语实验学校海南校区（简称“海南校区”）、琼海市博鳌乐城国际医疗康养机构，对青少年社会工作、心理服务社会工作进行调研。

海南校区占地面积逾2500亩的学校，涵盖幼儿园、小学、初中、高中全学龄段教育， 学校学生进入小学阶段，可在网球、高尔夫、击剑、马术、水上运动等五大领域选择一项进行专项发展。目前已有学生在全国的网球、水上运动项目等赛事中获奖，对青少年社会工作将会提供更多选择。

（图：调研组在琼海市乐城国际医疗康养机构）

在乐城国际医疗康养机构，调研组成员纷纷就前沿生物技术，“康养+心理社工”联合治疗效果等科技创新理念提出询问，对一些新领域中的新技术运用成果频频称赞。

（图：调研组在琼海市委社会工作部）

6月24日上午，调研组一行驱车赶赴离海口市百余公里的琼山市，与市委社会工作部、市委政法委、市公安局、检察院、法院、司法局、民政局等单位集中座谈，就司法、心理社会工作融入社会治理大格局进行交流，探讨政府+社会组织有效协同的社会化矛盾化解新模式。

（图：调研组在琼海市检察院）

随后，在琼海市人民检察院党组书记、检察长欧阳轶群的带领下，参观了该院未成年人保护教育基地，听取关于未成年人司法保护情况的工作汇报。

未成年人是祖国的未来，民族的希望，加强未成年人保护事关强国建设、民族复兴伟业。检察机关作为国家法律监督机关和保障国家法律监督统一正确实施的司法机关，检察履职贯穿未成年人司法保护全过程

随着《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）深入实施，《家庭教育促进法》正式施行，检察机关扎实开展“护苗”专项行动，稳步推进未成年人检察业务各项工作，积极推动社会支持体系建设，依法能动履职，强化对未成年人权益的综合司法保护。

据了解，过去三年，琼海市人民检察院为了做到“高质效办好每一个案件”，编制了《琼海市未成年人检察工作白皮书（2021-2023）》，扎实担负起检察机关在未成年人保护大格局中的特殊职责和更重任务。

（图：调研组在海南省监狱管理局、省戒毒管理局）

当天下午，调研组一行从琼海市回到海口市，参观琼山强制隔离戒毒所，在府城戒毒所召开座谈会。听取海南省监狱管理局（省戒毒管理局）党委书记、局长杨儒文就海南省司法行政戒毒系统社会化延伸工作开展情况的汇报，就相关司法、心理社会工作在戒毒中的作用进行探讨。

戒毒所是实行强制隔离戒毒矫治机关，融教育、医疗、 挽救于一体的行政执法单位。

据介绍，2019年以来，海南省司法行政戒毒系统就组建了一支由73名优秀民警组成的专业禁毒宣讲队伍——“蒲公英”禁毒宣讲团，在全省25个市（县、区）设立“蒲公英”禁毒宣讲团服务站，开展禁毒流动课堂、毒品预防教育进校园、“禁毒护苗”等活动，反响良好。

座谈中，杨儒文提到在延伸戒毒工作社会职能时一些问题亟需破解。如，戒毒工作社会化延伸法律支撑不足。《禁毒法》、《戒毒条例》中虽然确立了戒毒工作社会化延伸的法律依据，但由于立法过于原则（如《禁毒法》第34条、《戒毒条例》第4条规定的指导、协助、支持是原则性、概况性的规定），缺乏进一步的细化和规范，需要从源头上破解戒毒工作社会化延伸发展所面临的瓶颈制约。

彭东指出，社会工作对于助推矫正、戒毒人员回归社会的“最后一公里”起到很大帮扶作用，在日常教育矫治过程中，适当进行行政社会化延伸，引入社会工作者，有针对性的开展形势政策教育、就业指导、心理辅导、回归社会模拟等指导帮扶措施，帮助其重建社会支持体系，树立回归社会信心，完善健康生活习惯，增强社会适应能力。

（图：调研组在海南省安宁医院、省精神卫生中心）

经过一周调研，调研组圆满完成各项工作议程。6月25日，临别当天，调研组一行赶赴此次调研的最后一站，海南省海南省安宁医院、省精神卫生中心，与该院院长、省精神卫生中心主任林展进行工作交流；听取该院党委书记、省精神卫生中心党委书记周立波的工作汇报。

目前，该院开展收治精神分裂症、老年精神病、抑郁症、焦虑障碍等病人。2016年8月10日，该院开通了海南省第一条省级免费公益性心理援助热线96363，至今已具备4条热线全天候24小时同时接听的能力，基本满足全省精神病患者的医疗需求，为全省精神防治大数据提供参考。

据了解，2024年1至5月，该院供到1245个救助热线，受理1082个，高危12个，与同期相比增长220.8%，回访1580人次，处置高危3起，与省外联动4起，挽回生命10条。

在琼期间，调研组还在一些社会工作服务站点调研及慰问，与当地教师、医务人员、社工及群众，谈学研、聊健康、拉家常、听唠叨、说志愿。

（图：调研组在琼海市新时代文明实践中心万泉河分中心）

2020年10月底正式启用的琼海市新时代文明实践中心万泉河分中心是当地一个志愿服务的公共空间。不少市民游客把这里当成“据点”——不仅有各类图书可免费阅读，时不时还能碰上讲座等丰富多样的活动，给自身“充电”。

调研组饶有兴致的参观了该中心展厅里一块块记录着志愿服务的宣传牌，并驻足与当地党员干部、专业人才以及群众性活动带头人交流。

在现场，一个名为“琼海市红娘子玫瑰连爱心协会”的机构引起调研组注意，这是针对孤儿与其它困难少年儿童开展资助和辅导的公益组织，据协会创始人莫丹介绍，该协会于2016年8月在琼海市民政局注册成立，至今在当地做着大量的社会融合志愿服务，产生很好的榜样示范效应。

据了解，目前，琼海全市注册志愿者4.2万人，组建队伍265支，打造志愿服务项目13个，品牌项目6个，已开展各类文明实践志愿服务活动4300场次。

彭东指出，中国社会工作联合会部署开展社会工作大调研，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践行动，是推进新时代社会建设的迫切需要，是落实社会工作“六化”的重要举措。解决好当前社会工作发展存在的主要问题，要按照中国社会工作联合会长陈存根要求，加快社工理论中国化、社工工作组织化，社工队伍职业化、社工服务专业化、社工经费预算化、社工发展法治化。做好顶层设计，建立健全社会工作法规制度体系，形成有利于社会工作发挥作用的体制机制。

（图：调研组听取海南省社会工作联合会筹备组汇报）

在琼期间，6月22日调研组还与海南省社会工作联合会筹备组组长、副组长、秘书长以及特邀咨询专家展开专题座谈，就全省社工组织机构建设、人才培养、工作开展以及高等学校社工师资、授课教材、学生培养及就业等问题交换意见，听取了筹备组就海南省社会工作联合会筹备工作情况汇报，整场会议务实、高效，富有成效。

司法社会工作委员会执行主任、总干事么宁，常务副主任委员张祥、周京平，副主任委员赵曾海，社会心理服务工作委员会副主任程万军，中科院心理研究所博士方若蛟，海南省社会工作联合会（筹）负责人王海燕参加调研。