中央社会工作会议的召开，开启了新时代社会工作新征程，对推动社会工作高质量发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。云南省委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记对社会工作作出的重要指示和中央社会工作会议精神，聚力社会工作“5234”总体思路，深化改革创新、夯实基层基础，奋力推动新时代社会工作高质量发展。

强化理论学习明方向。习近平总书记对社会工作作出的重要指示，明确了新时代社会工作的重要地位，提出了“两个事关”的战略考量，为做好新时代社会工作指明了方向、提供了根本遵循。云南省委社会工作部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把准方向、锚定目标，厘清思路、压实举措，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。

健全“五项机制”夯基础。社会工作是一项系统工程，加强党对社会工作的全面领导，促进社会工作的高效统筹协调，有效整合社会工作力量，都需要机制赋能。要进一步健全信访工作联席会议机制、党建引领基层治理协调机制、“两新”工委运行机制、行业协会商会改革发展联席会议机制、志愿服务工作协调机制等五项机制，推动形成统筹整合、优势互补、运转协调的良好工作态势。

攻坚“两个难题”求突破。当前我国社会结构正在发生深刻变化，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，注重标本兼治，从减负、赋能、增效上一体推进，聚焦“壮马、轻车、畅路、聚力”，进一步规范明晰基层权责，巩固基层组织“滥挂牌”清理成果，推动资源、服务、管理下沉基层。把新兴领域党的建设作为重中之重，加强组织领导、统筹协调、分类指导，创新党建工作指导方式，不断提升党的组织覆盖和工作覆盖质效。健全完善党建工作指导员选派管理机制，推动各地加大从行业主管部门选派党建工作指导员力度。

实施“三项行动”惠民生。社会工作是凝聚服务群众的工作，要讲求实效，让人民群众可感可及。实施“民生小实事”激发群众自治活力行动，要坚持党建引领、多方参与，发挥基层党组织的引领作用、群众的主体作用、各类组织的桥梁纽带作用，整合落实各类项目资金资源，推动群众自主自发解决身边急难愁盼问题。实施城市小区治理三年攻坚行动，建立并动态调整问题突出小区和小区突出问题“两张清单”，分批分类实施小区（网格）党组织体系筑基、居民自治机制健全、物业服务水平提升等整治行动，以居民小区治理提升促进城市社区治理提效。实施信访工作和基层治理有效融合行动，建立健全人民建议征集工作机制，完善征集、办理、转化、运用工作流程闭环机制。依法依规确定基层信访工作职责，引导基层把群众信访的“问题清单”转化为“履职清单”，充分发挥社会工作专业人才、志愿者等作用，推动矛盾前端排查、源头化解。

建强“四支队伍”作支撑。社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、社会工作领域党务工作者等是社会工作的基本力量，要重引领、提素质、强保障。建强社区工作者队伍，要坚持激励和约束并重，着力健全职业体系、完善管理制度、加强能力建设、强化激励保障。建强社会工作专业人才队伍，要健全完善社会工作专业人才队伍建设政策体系，实施医疗、教育等领域社会工作专业人才队伍建设项目。建强志愿服务队伍，要聚焦新时代“志愿彩云南”建设，健全志愿服务队伍组织体系，深化志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化建设，建好宣传宣讲、法律服务、生态环境等10类常备志愿服务队伍。建强社会工作领域党务工作者队伍，要抓好党组织书记、党建工作指导员、党务工作者、党员4支队伍建设。加强对新兴领域和行业协会商会党务工作者全覆盖、专业化培训，砺能提质，壮大新兴领域党建工作力量。

（作者：中共云南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记张晓鸣）

来源：《中国社会工作报》1月8日3版