江苏是儿童大省，截至2020年底，儿童总数为1387.9万名，约占全省总人口17.6%，其中留守儿童14.7万名，困境儿童63.5万名，留守和困境儿童约占儿童总数的5.63%。2018年以来，江苏省政府连续4年将儿童“关爱之家”建设和运营列为民生实事内容，省、市、县、乡4级每年投入资金近亿元。目前，全省共建成并运营达到省定标准的乡镇级儿童“关爱之家”618个，覆盖约50%的乡镇（街道）。

明确建设运营主体

在儿童“关爱之家”建设和运营过程中，地方政府承担场地提供和设施配备的保障，建成后通过公开招标的方式交给专业社会组织运营。各级财政逐步增加投入，通过政府购买服务方式加大对社会组织的培育和支持力度，促进社会组织逐步实现连锁化、品牌化和专业化运营。

规范资金使用管理

省级财政对验收达到省定标准的儿童“关爱之家”，通过以奖代补的方式给予每家一次性补贴7.5万元，地方配套资金原则上不得少于省补资金。补贴的发放以第三方评估结论为依据，严格遵循公开、公平、公正原则。县级民政部门在总结实践经验的基础上，联合财政部门及时出台资金管理办法，规范儿童“关爱之家”资金使用。

制定建设运营规范

江苏省民政厅制定下发省级儿童“关爱之家”建设运营标准，从运营管理、设施完善、队伍保障、服务内容、资金投入等方面进行规范。2020年10月，省民政厅在仪征市召开苏中片区儿童“关爱之家”规范化建设与运营推进会，通过打造“苏中模式”助推全省儿童“关爱之家”高标准建设、高质量运营，制定下发《儿童“关爱之家”建设标准与管理办法》《儿童“关爱之家”运营管理办法》和《儿童“关爱之家”安全管理办法》。

提高服务精准度

江苏各地以儿童“关爱之家”为平台，普遍加大培育孵化基层儿童类社会组织力度。运营儿童“关爱之家”的社会组织负责人承担乡镇儿童督导员部分职能。运营团队通过走村入户开展留守和困境儿童摸底排查和评估，全面掌握儿童具体情况和真实需求，并承担信息录入、上门服务、个案处置等未成年人保护工作，以及儿童福利政策进村入户宣讲工作，同时加强对村（居）儿童主任、专业社工和志愿者的培训指导考核，提升服务专业度。

创新丰富服务内容

江苏各地将儿童“关爱之家”建设运营与未成年人保护工作站功能有机衔接，积极开展儿童“关爱之家”基层适度普惠儿童福利工作试点。基础条件好的儿童“关爱之家”通过市场化运作，实现自我造血，以对普通儿童有偿、对社区儿童低偿、对留守困境儿童无偿的方式，提供课业辅导、兴趣培养、心理疏导等关爱服务。

加强考核督查

江苏省民政厅每季度对儿童“关爱之家”建设和运营工作进行调度，通过抽查和暗访对所有儿童“关爱之家”的服务情况进行跟踪；每年年底联合省教育厅、省妇联、团省委和第三方专业机构组成考核验收组，对当年列入省政府民生实事的儿童“关爱之家”建设运营情况，进行考核验收并逐一评分。