4.社会救助。城市低保。截至2014年底，全国共有城市低保对象1026.1万户、1877.0万人。全年各级财政共支出城市低保资金721.7亿元，其中中央财政补助资金518.88亿元，占总支出的71.9％。2014年全国城市低保平均标准411元/人、月，比上年增长10.1%；全国城市低保月人均补助水平286元，比上年增长8.3%。

城市“三无”救济。2014年救济城市“三无”7.6万人。

农村低保。截至2014年底，全国有农村低保对象2943.6万户、5207.2万人。全年各级财政共支出农村低保资金870.3亿元，其中中央补助资金582.6亿元，占总支出的66.9％。2014年全国农村低保平均标准2777元/人、年，比上年提高343元，增长14.1%；全国农村低保月人均补助水平129元，比上年增长11.4%。

农村五保。截至2014年底，全国有农村五保供养对象529.1万人，比上年下降1.5％。全年各级财政共支出农村五保供养资金189.8亿元，比上年增长10.2％。其中：农村五保集中供养174.3万人，集中供养年平均标准为5371元/人，比上年增长14.6％；农村五保分散供养354.8万人，分散供养年平均标准为4006元/人，比上年增长14.5%。

图7    社会救助情况

表7    社会救助情况

农村传统救济。2014年农村传统救济74.5万人。

医疗救助。2014年全国实施医疗救助9119万人次，其中住院救助1106.6万人次，门诊救助1288.7万人次，资助参保参合6723.7万人。支出医疗救助资金252.6亿元，其中住院救助180.2亿元，门诊救助24亿元，资助参保参合48.4亿元。住院救助、门诊救助、资助参保参合水平分别达到人次均1628元、186元、72元。

2014年全年累计医疗补助优抚对象474.6万人次，人均补助水平661.8元，各级财政共支出优抚医疗补助资金31.4亿元。

临时救助。2014年临时救助650.7万户次，其中，按户籍性质分类城市家庭333.5万户次，农村家庭317.2万户次；按属地分类当地常驻户口631.5万户次，非当地常驻户口19.2万户次；按救助类型分类支出型临时救助533.9万户次，应急型临时救助116.8万户次。全年支出临时救助资金57.6亿元。

5.防灾减灾。2014年全国各类自然灾害共造成2.4亿人次不同程度受灾，因灾死亡失踪1818人，紧急转移安置601.7万人次；农作物受灾面积2489.1万公顷，其中绝收面积309.0万公顷；倒塌房屋45万间，不同程度损坏254.2万间；因灾直接经济损失3373.8亿元。国家减灾委、民政部共启动3次预警响应和28次应急响应，协调派出22个救灾应急工作组赶赴灾区，财政部、民政部下拨中央救灾资金98.73亿元，民政部调拨帐篷11.4万顶、棉衣被16.4万件（床）、折叠床4.7万张等中央救灾储备物资，累计救助受灾群众7500万人次，受灾群众基本生活得到妥善保障。

图8   因灾死亡（含失踪）人口

表8  因灾死亡（含失踪）人口

6.慈善事业。慈善捐赠。截至2014年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.2万个（其中：慈善超市10174个）。全年各地共接收社会捐赠款物604.4亿元，其中：民政部门直接接收社会各界捐款79.6亿元，各类社会组织接收捐款524.9亿元。全年各地接收捐赠衣被5244.5万件，捐赠物资价值折合人民币8.0亿元。间接接收其他部门转入的社会捐款2.2亿元，衣被105.6万件，捐赠物资折款39011.6万元。全年有1694.9万人次困难群众受益。全年有1095.9万人次在社会服务领域提供了2711.1万小时的志愿服务。

图9   接收社会捐款和衣被

表9    接收社会捐款和衣被

福利彩票。2014年中国福利彩票年销售2059.7亿元，比上年增加294.4亿元，同比增长16.7%。全年筹集福彩公益金585.7亿元，比上年增长14.7%。全年民政系统共支出彩票公益金231.3亿元，比上年增加35.8亿元；其中：资助用于抚恤5.9亿元、退役安置0.9亿元、社会福利143.6亿元、社会救助29.1亿元、自然灾害2.2亿元、其他49.7亿元。

图10    福利彩票

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表10    福利彩票

7.优抚安置。截至2014年底，国家抚恤、补助各类重点优抚对象917.3万人。其中：伤残人员76.6万人，带病回乡退伍军人124.2万人，在乡复员军人99.3万人，60岁以上农村籍退伍军人374.8万人，在乡退伍红军老战士341人，在乡西路军红军老战士87人，红军失散人员11269人；烈士遗属19.8万人，因公牺牲、病故军人遗属11.3万人。

图11    国家抚恤、补助优抚对象

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表11    国家抚恤、补助优抚对象

2014年新增领取烈士褒扬金人员267人。截至2014年底，全国共有烈士纪念设施管理机构1516个，占地面积4564公顷，机构内烈士纪念设施9289处；零散烈士纪念设施11365处。

2014年共接收军队离退休干部（含退休士官）、无军籍退休退职职工、复员干部2.8万人。军队离退休人员管理中心185个，年末职工0.2万人；军队离退休人员活动中心30个，年末职工0.1万人。

8.社区服务。截至2014年底，全国共有各类社区服务机构31.1万个，社区服务机构覆盖率45.5%；其中：社区服务指导中心918个，社区服务中心23088个，比上年增加4074个，社区服务站120188个，比上年增加11811个，社区养老服务机构和设施18927个，互助型的养老设施40357个，其他社区服务机构10.7万个。城镇便民、利民服务网点30.9万个。社区志愿服务组织10.9万个。

图12    社区服务机构

表12    社区服务机构