如何让社工与义工联动，深入基层更好地服务群众，广东省中山市在近年来构建的“社会善治”生态圈里逐渐蹚开了路。近日，记者走进中山，感受“专业社工全民义工”带来的博爱善治氛围。

专业引领，打造专业化义工队伍

据介绍， 经过20多年的发展，中山全市有23万多名义工。在义工服务快速发展的同时，义工服务专业化水平不高，一度出现“服务扎堆”的现象。

自2009年中山市启动社工人才队伍建设试点工作后，现有持证社工2900多人。“这是一支具有专业能力、专业知识的社工队伍，我们在2013年开始着重打造‘社工+义工’联动模式，以期解决社会服务的专业化问题。”中山市民政局办公室主任王少江说。据了解，今年广东省启动“专业社工 全民义工”试点工作，中山市在原有社会服务发展基础上，进一步整合多方资源，营造全民参与的氛围。

中山市大同社工服务中心(以下简称大同)总干事王斯维告诉记者：“大同主要是依托1个专业服务领域向市级申请1个公益项目，孵化1个义工组织，培育1支专业义工队伍。”

王少江解释：“通过社工的专业服务过程，由社工发掘并评估服务对象需求，因应不同需求广泛招募义工，将服务对象需求与义工意愿专长进行供需配对，并协助义工完善服务计划，跟进义工服务全过程，提升义工队伍专业服务水平，以全力打造分领域、专业化的义工队伍。”

需求导向，打造恒常化义工队伍

义工队伍仅仅专业化还不够，还需要恒常化。“这个恒常发展主要基于需求，比如社工的每一项服务都应是回应社区、回应服务对象的需求。”王少江强调。

据中山市益群社会工作服务中心(以下简称益群)服务总监王晓菲介绍，由益群运营的中山市暖阳居家养老服务中心(以下简称暖阳)与辖区内的雍景园小学的学生家庭形成一对一长期对接，比如节假日，该家庭都会看望老人并提供帮助，甚至还带动身边的朋友参与，后期还成立一个亲子义工自助组织，自发为老人提供服务，让有爱心的人都可以参与。

以身边人关爱身边人为理念，重点打造以居民群众为主体的义工队伍的做法在中山市还有不少。

关注空巢长者计划是由中山市心苑社会工作服务中心(以下简称心苑)运营的中山市东区花苑社工服务站承接的一个项目。该项目根据长者需求的分类，在花苑社区、中山各大高校开展义工招募，通过需求配对和岗前培训，以“N+1”结对方式安排服务，保持每周探访一次或电访一次的频率，并在每月开展服务反馈会。义工反馈服务过程中的困难和问题，通过“社工+义工”双工联动的形式给予解决。

“这样，我们就能最大化整合服务需求和义工资源，统筹安排居民义工直接服务所在区域附近的其他有需要的居民，像居民对身边独居老人每天问候式的探访、买菜等服务，既通过空间上的便利提高居民参与义工服务的积极性，更通过对点滴帮助的肯定提高居民义工的满足感和成就感，逐步构建邻里互助精神为基石的义工服务体系，实现义工服务的恒常化发展。”中山市民政局副局长何恩忠表示。

服务参与，打造全民化义工队伍

吴阿姨今年60岁，刚退休，家庭经济条件不错，日常爱好打麻将。益群社工了解发现，案主经常打麻将并非真正爱好，是退休后消磨日子的无聊之举。在平常接触中，社工就鼓励她参加暖阳开展的“老友记兴趣学堂”，以拓展兴趣爱好，适应社会角色的转变。同时，社工还鼓励她参与暖阳的义工服务，掌握专业服务技能，为案主建立个人能力实现的平台。

目前，吴阿姨没有再去打麻将了。她表示更愿意将精力投入到学习和义工服务中，特别是义工服务让她感到虽然退休了，但还有能力为社会贡献力量，帮助有需要的群体。

社区里还有一支特殊的义工队伍，它的名字叫“社区矫正重生义工队”，是心苑培育的。心苑总干事关艳英向记者介绍，该义工队员主要是正在服刑的社区矫正对象，社工根据社矫人员的优势组成特色义工队。

“中山市新培育的年轻老人义工、戒毒人员‘过来人’团队等服务对象义工日益成为各领域义工服务的骨干力量。通过社工引领，不仅调动引导义工从体验助人快乐到主动挖掘身边需求，还拓展了义工服务空间和群众参与程度。”中山市慈善总会秘书长罗东说。

博爱行动，共同推进社会善治

这种充分利用辖区/社区义工资源，以“社工+义工”方式服务基层居民的行动，在中山市有个统一的名字，叫“博爱行动”。“该行动以中山市慈善总会为依托，以社工综合服务中心、养老服务机构、儿童福利院等公共服务平台为载体，不断发掘有需要的服务对象，并策划各种义工服务吸引居民群众参与成为义工，实现全民参与。”罗东介绍。

目前全市已成立了29支博爱行动义工队伍，在册义工已达到3000多人，义工骨干300多人，“情暖夕阳”“邻里互动”等博爱行动服务品牌深入民心。

有了博爱行动的平台，中山大力推进义工服务管理网络化建设，研发了“中山市志愿服务”网站系统，开通了“志愿中山”微信平台、“指尖上的慈善”等，“这会使群众了解义工，参与义工服务变得更容易、便捷，也会让社工和义工联结得更紧密。”王少江表示。

中山市社会服务联合会委员会党委书记王少婷认为，“专业社工”应理解为更加精细化的专业服务，这离不开义工资源。由中山市联和社会工作服务中心运营的‘东区公益园区’类似于一个集散地，将博爱行动这些资源进一步落地，达至社区治理、社区营造、社区发展之效。”

“社工带领居民参与社区服务，孵化成义工组织，而义工组织在成长过程中也会不断吸引更多义工参与，这时我们就能真正地运用社区资源解决社区问题，实现社区自治和社会治理了。当然这个过程中关于义工的管理工作我们还需要开展好。”王晓菲建议。尽管实践中还有一些问题亟待解决，但建设专业化、恒常化、全民化、信息化的“专业社工全民义工”的博爱善治中山，已在各方协同发力的道路上迈出了有力的一步。

原标题：寻访社会善治的中山实践——广东省中山市“专业社工全民义工”印象