近期，甘肃省民政厅、省发展和改革委员会联合印发《甘肃省“十四五”民政事业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对新时代民政工作的重要指示批示精神，紧紧围绕贯彻党中央、国务院关于推动民政事业持续健康发展的重大决策和习近平总书记对甘肃重要讲话及指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，结合省情实际和民政职能使命，明确了“十四五”时期甘肃民政事业发展的总体思路、基本原则、主要目标和重大举措，对民政部门更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责作出全面部署。

明确“十四五”甘肃民政事业发展目标

《规划》提出，到2025年，甘肃民政系统党的建设全面加强，基本形成体制机制更加完善、民政领域治理能力明显增强、基本民生保障更加有力、基层社会治理水平显著提升、基本社会服务更加有效的民政事业高质量发展新格局。《规划》聚焦全省民政重要业务领域，设置了15项主要发展指标、12个专栏、24项工程项目和涉及基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务、养老服务等领域的89项重点任务，充分体现和落实“三聚三基”的职责使命，为新时代新阶段甘肃民政事业持续健康高质量发展提供指引和保障。

提升基本民生保障能力

《规划》强调，要围绕建设幸福美好新甘肃战略部署，推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，以增强社会救助及时性、有效性为目标，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的思路，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，全面提升基本民生保障能力。

形成基层社会治理新格局

《规划》强调，要积极应对社会结构和利益格局深刻变化，强化城乡社区服务体系建设，大力发展慈善事业，优化行政区划设置，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，形成体系完备、共治共享、和谐有序、群众满意的基层社会治理新格局。

提升基本社会服务质量

《规划》强调，要坚持以人民群众需求为导向，立足新时代人民群众对基本社会服务日益多元化的需求，加强和改善基本社会服务，健全完善基本社会服务体系，不断增加服务供给、提升服务质量，推进基本社会服务制度化、规范化、精准化和均等化。

构建养老服务新格局

《规划》强调，要全面落实积极应对人口老龄化国家战略及党的十九届五中全会提出的推进养老事业发展的战略部署，立足全省人口老龄化带来的养老服务转型需要，聚焦短板弱项，聚焦人民群众期盼，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全失能老年人长期照护服务体系，形成符合甘肃实际的养老服务新格局。

《规划》聚焦群众关切，回应社会期盼，还提出了许多新举措。例如，到“十四五”末，实现全省火葬区和人口40万以上土葬改革县(市、区)殡仪馆全覆盖，40万人口以下土葬改革县(市、区)殡仪服务中心全覆盖，每个县(市、区)至少建设1座公益性公墓或公益性骨灰安放设施;推进区域养老服务中心建设，实现乡镇(街道)具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到50%，形成层次清晰、功能互补、区域联动的养老服务网络;稳步提高低保标准，城乡低保标准年度增速不低于居民上年度人均消费支出增速，力争农村低保标准占城市低保标准比例达到75%;加快推动精神障碍康复服务缺口较大、设施空白的市(州)新建民政精神卫生福利设施;实现救助管理服务网络县(市、区)全覆盖，查明身份信息的流浪乞讨人员接送返回率达到100%等。

（本报记者：祝 闯    通讯员：孙 涛 殷彬旗）