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政府角色悄然转型—社会组织参与减灾中山实践

2014-06-26 15:43   南方日报 投搞 打印 收藏

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连日来,广东各地的持续性大暴雨,使得防灾减灾的话题不断升温。在中山,防灾减灾工作已经由政府“独立承担”向“政府主导”转变。本月中山首次尝试引进社会组织参与城市防灾减灾工作,便是源自于这一转变。

原题:中山:防灾减灾政府角色悄然转型 引进社会组织  

防灾减灾物资管理吸引社会组织参与。资料图片

连日来,广东各地的持续性大暴雨,使得防灾减灾的话题不断升温。在中山,防灾减灾工作已经由政府“独立承担”向“政府主导”转变。本月中山首次尝试引进社会组织参与城市防灾减灾工作,便是源自于这一转变。

上述变革仅是开始。全国人大代表贺优林就建议,在中小学增设相关课程或者演练,并将其制度化定期开展,以提升全民防灾减灾意识。有市民则建议,在防灾减灾工作中可引进市场化机制,从而更科学地降低灾害损失。

进步

物资代储运输发放工作交行业协会

救灾物资长期放在仓库会不会造成浪费、一旦发生灾情如何第一时间将物资送至灾民手中……

近年来,随着城镇人口密度不断增加,各类灾害风险不断增多,城市安全设防的问题亦日益突出。如何大幅提升城市的防灾减灾能力,成为许多城市绕不开的难题。在中山,防灾减灾工作正从政府“独立承担”向“政府主导”转变,借此完善社会参与机制,形成防灾减灾合力。

在今年防灾减灾宣传日活动启动仪式上,市民政局就与相关社会组织代表分别签署了救灾物资代储备以及物流配送协议,委托市食品行业协会、市商贸流通协会作为生活类救灾物资的代储备单位,委托市物流协会、市青年志愿者协会作为中山市救灾物资物流配送的合作单位。

今后,民政部门将重点储备帐篷、被服、发电净水设备等物资,食品、饮水、日用品等不易保存的物资交由食品行业协会和商贸流通协会的成员企业免费代储,运输和发放工作由市青年志愿者协会和物流协会成员企业负责。

据介绍,以往民政部门曾通过公开招投标,由商家(超市)代为储备救灾类生活物资,并按物资价值的3%支付代储备费用。为实现代储物资的有效监管和快速调拨,市民政局现在尝试与相关社会组织达成合作协议,以期通过充分发挥社会组织的行业及专业优势,进一步加强防灾减灾社会动员能力建设。

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