同频共振，凝聚创新发展合力

本报记者 刘鹏程

“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”。这是代表们反复引述的一句话。如何贯彻落实习近平总书记对民政工作作出的重要指示，精准对焦、对标落实，与会代表纷纷献计献策。

“西藏是省级集中连片贫困地区，不少地区这个季节还是冰天雪地，有19个贫困县列入国家扶贫计划，城乡养老服务设施和水平不高。做好精准脱贫工作，不仅关系到弱势群体的生存发展，还事关基层政权的稳定和人心向背。”西藏自治区代表深有感触地说。

“我区幅员辽阔，拥有4200公里绵长的边境线，做好边疆旗市的兜底保障和基层治理工作，有利于边疆地区的和谐稳定。”内蒙古自治区代表感同身受，“基层民政干部付出很多，做好民政工作，需要走遍千山万水，寻访千家万户，说尽千言万语，情况千变万化。”

“这次会议最大的收获，是通过深入学习习近平总书记对民政工作的重要指示，深化了对民政工作的规律性认识，意识到加强民政队伍建设尤其是增强基层民政力量十分关键，下一步将着力通过公益创投等方式，引入市场力量参与基层服务，满足群众多元需求。还要尽早谋划通过数字化方式，打造数字民政，提升民政服务效能。”黑龙江省代表表示。

来自改革开放前沿的广东省民政工作率先面临新挑战。“广东省有1.2亿多常住人口，141万多低保对象……新的时期，民政工作要坚决防范化解重大风险，防止出现冲击道德底线的事件。”广东省代表列举了几条创新做法：大力实施社会工作“双百工程”，通过8.5万多“蓝马甲”，打通基层社会治理“最后一米”；“三社联动”，探索构建共建共治共享的社会治理格局；加大数字民政建设力度，提高民政服务能力。

深圳市代表表示，贯彻落实总书记重要指示，深圳要继续走在前列，推动养老事业和产业齐头并进，发挥大型国有企业的标杆作用，大力培养护理师人才。同时，继续配合民政部举办好第七届深圳慈展会，通过搭建平台，促成脱贫攻坚的供给侧和需求侧的精准对接。

值得一提的是，不少参会的中央部委负责人也站在部际合作的角度，站在服务民生事业的立场，纷纷加入交流讨论。

住房和城乡建设部代表认为，“多年来，我们积极与民政部门合作，在脱贫攻坚、大城市新建社区养老设施配建、适老化改造方面有着深入的合作。下一步，将以总书记重要指示为指引，持续加大脱贫攻坚地区和农村地区环境整治、困难群众住房、残疾人家庭卫生间改造，以及社区治理垃圾分类等方面加强务实合作。”

自然资源部代表表示，近期将加大与民政部门合作力度，持续推动划界测绘、城乡国土资源规划、区划地名以及健康养老工程等领域的密切互动和合作。

“我国目前有2329家网络社会组织，互联网慈善发展迅速。在这一领域，我们和民政部门各自发挥自身优势，管好用好存量组织，凝聚互联网人才优势，不断扩大同心圆。”中央网信办代表说。

靶向新目标，扬帆再起航

本报记者 祝 闯

思想是行动的先导，与会代表结合各部门、各地区的工作实际，深刻学习领会习近平总书记的重要指示，深入探讨谋划民政事业改革发展新路径。

认真领会体悟，坚定自信笃定前行

“民政工作关系民生、连着民心”。这是习近平总书记着眼我国发展新形势、民政工作新需求作出的重要论断，明确了新时代民政工作的主要任务和着力点，为科学谋划民政工作指明了方向和重点。湖南省代表认为，“通过认真学习，深刻感受到总书记念兹在兹、一往情深的民生观，很受启发、很受教育，要牢固树立以人民为中心的发展思想，怀大爱之心、行为民之事，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，突出重点，抓好落实；要做好‘三最一专’的民政职责，坚守底线，完善制度。”

山西省代表表示，“回去之后，一定深刻领会、抓好落实总书记重要指示。全面贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要决策部署，忠实践行‘民政为民、民政爱民’工作理念，进一步加强对民政工作的领导，为更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务做好支撑，开创山西民政事业发展新局面。”

上海市代表表示，认真贯彻落实好总书记的重要指示，要结合实际，突出重点，以点带面，使上海民政工作在社会治理和民生保障中发挥更为重要的作用。

“总书记的重要指示具有引领性和指导性，让我深受教育和启发。”云南省代表认为，民政工作让困难群体真正地感受到党和政府的温暖和关怀。做好民政工作是凝聚民心、巩固党的执政地位的重要实践。

新疆生产建设兵团代表表示，总书记的重要指示充分体现了以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，兵团民政的各项工作取得了不同程度的进步。下一步将按照总书记的重要指示，做好三个聚焦，履行三个基本职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

共话民生关切，共谋解题良策

3个小时的热烈讨论中，与会代表结合实际谈学习、讲体悟、解难题。不少省份代表不约而同地说到了养老的话题。

“近年来，在党和国家高度重视和大力支持下，兵团的养老服务供给和质量都有了显著提高，得到了服务对象和社会各界的认可，有效地维护了当地社会和谐安定团结。”新疆生产建设兵团代表表示。

相比之下，东部沿海城市的养老服务供给侧改革力度较大。上海市60岁以上老年人口为483.60万人，且每年呈递增态势。如今老年人越来越多，且对养老服务的质量要求也越来越高。上海市代表表示，通过打造城市“嵌入式养老”机构，满足了城市老年人吃饭、助浴、康复护理等基本诉求，还探索了“喘息式”服务。针对农村养老服务需求，上海市通过腾出闲置宅基地，政府出资建设养老设施，打造了集饭堂、课堂、听堂、客堂功能的“四堂间”养老服务。今后，还将着力加快护理队伍建设，打造养老“时间银行”，培养养老顾问，在养老服务的扩面、提效、增面上下功夫。

云南地处边疆少数民族地区，经济收入不高，养老服务诉求多样。云南省代表表示，为满足多样化养老服务需求，该省在养老服务供给上打造了覆盖各阶层需求的养老服务体系。建议加大力度支持国有企业参与养老服务，促进养老服务行业发展。

推动新时代民政工作行稳致远

众人拾柴火焰高。民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，需要各级党委和政府的支持与配合，才能增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。交流中，一些部委代表的发言传递出阵阵暖意。

司法工作与民政工作息息相关，司法部门一直在支持、配合，并与民政部门一同完成了很多工作。司法部代表表示，在民政部门的支持下，司法系统的律师协会等社会团体、社会工作服务和志愿服务得到了积极的发展和有力的支持，每年有近100万志愿者参与到社区矫正工作中。在基层社会治理中，法治宣传教育的相关工作，得到了民政系统的积极配合。支持民政工作，司法系统责无旁贷，今后会在提供及时高效普惠的司法服务中与民政部门展开进一步合作。

最高人民检察院代表表示，“总书记重要指示使我们对民政工作有了新的更深的理解和认识。民政工作在国家发展大局中有着重要的作用。与之相比，检察机关在社会治理中往往是从解决矛盾引发的司法案件着手，而民政工作是在化解群众矛盾的源头着手，起到了治本的作用。今后将继续通过案件的办理促进民政工作的开展，对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体给予更多法律保护。”

千川汇海阔，风好正扬帆。全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家需要民政事业作出新的贡献。在这个关键时期，习近平总书记的重要指示为民政事业在新时代的改革发展凝聚了共识，注入了不竭动力。