民政部在保障困难群众基本生活方面有哪些打算

凤凰卫视记者：

当前中国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡、不充分的突出问题还没有解决，部分群众的生活还面临一些困难，请问民政部在保障困难群众基本生活方面有哪些考虑和打算呢？谢谢。

民政部副部长唐承沛：

一是建设低收入人口动态监测信息库。全面开展低收入家庭认定工作，以低保对象、特困人员、低收入家庭、刚性支出困难家庭为重点，建立动态更新的低收入人口信息库，加强监测预警，就是要在茫茫人海中把困难群众精准地找出来，根据他们困难的情况，针对性地给予相应帮扶和救助。

二是健全完善困难群众主动发现机制。把走访发现需要救助、需要帮扶的困难群众作为基层组织的重要工作内容，当然也包括大数据监测预警，推动救助理念从“被动救助”向“主动救助”转变。支持和引导社会力量参与主动发现，形成主动救助合力。民政部已经陆续公布了全国各级3700多个社会救助服务热线，确保困难群众求助渠道畅通，做到及时发现、及早介入、及时救助。

三是构建分层分类的社会救助体系。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的社会救助制度体系。根据困难情况和致困原因，划分出低保对象和特困人员，低收入家庭和支出型困难家庭几个救助圈层，运用不同救助政策实施兜底保障，形成综合救助格局。

四是创新发展社会救助服务方式。过去我们的救助主要偏重于物质救助，现在困难群众有了多元化的需求，对一些生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人还要提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”的救助方式。创新急难社会救助，对群众的紧急性生活困难，实行“小金额先行救助”，然后根据实际情况再进行跟进救助。实行小金额先行救助，就是当困难群众遇到紧急困难的时候，救助工作要突出一个“快”字。逐步取消户籍地、居住地的申请限制，探索由急难发生地实施临时救助。

五是不断提升便民利民服务水平。全面推行“一门受理、协同办理”，鼓励有条件的地方把低保等社会救助审核确认权下放到乡镇和街道，因为它们更靠近困难群众。加强社会救助信息化建设，实现各个方面的救助帮扶信息统一汇集、互通共享。在此基础上，推动社会救助服务向移动端延伸，传统的进村入户方式还要继续保持，做到既有“面对面”，又有“端对端”，为困难群众提供更加方便、更加有效的救助服务。