全国人大代表、十三届全国人大社会建设委员会委员、湖南省湘西民族职业技术学院副教授江天亮

习近平总书记提出，要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。

“改革完善社会救助制度是党中央的重大决策部署，是巩固和拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的重大制度安排。”全国人大代表、十三届全国人大社会建设委员会委员、湖南省湘西民族职业技术学院副教授江天亮表示，社会救助应进一步服务经济社会发展，回应和满足困难群众多样化需求，增加困难群众的获得感和幸福感。

江天亮代表表示，精准救助是衡量民政兜底保障功能水平的重要标尺，也是社会救助发展的方向。精准救助重点在“精”和“准”两方面。“各地区要聚焦特殊困难群众，健全完善事前预防、事中帮扶、事后跟踪的‘闭环’救助机制。运用大数据监测平台，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员和因病、因灾、因疫、因意外事故导致基本生活出现严重困难户的动态监测管理。”

江天亮代表建议，要建立防返贫致贫风险专项救助基金，针对性帮扶在经过产业就业扶持、政策性扶持后，收入仍然不高、生活十分困难的群众。其中，对有劳动能力的坚持开发式帮扶，发展产业、参与就业；对完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，纳入现有社保体系，做到应帮尽帮、应扶尽扶。

同时，还要加强社会救助与社会工作的深度融合。健全物质保障和服务保障并重、政府投入和社会参与并重、分层分类的救助保障体系，提升农村社会治理效能，为乡村振兴保驾护航。（记者 覃皓珺）