【现代民政为事业转型升级破题】

近年来，江苏民政主动应对社会转型对传统民政提出的挑战，加强现代民政的理论研究和实践探索，全面启动了现代民政建设工作，为民政事业转型升级和可持续发展破题。

现代民政建设思路日益明晰

2011年，我省印发民政事业发展“十二五”规划，把推动民政事业转型升级、率先发展作为主线，其本质就是建设现代民政。十八届三中全会召开后，我省进一步丰富了现代民政的内涵，制定了《现代民政示范县(市、区)指标体系》，涵盖5大类18项48条指标。从今年起，我省全面开展“现代民政示范县(市、区)”建设工作，力争到2020年，民政重要领域和关键环节改革取得决定性成果，各方面制度更加成熟、更加定型，民政在社会建设中的骨干作用得到充分发挥。

现代民政运行机制逐步推进

在发挥政府主导作用的同时，积极推进社会协同和市场参与，逐步建立现代民政运行机制。以社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”为载体，促进社会协同。“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制基本实现全覆盖，提前两年并超额完成省委、省政府确定的目标任务。在全国率先推广“政社互动”模式，促进了基层行政管理与社区自治的有效衔接和良性互动。从进展情况看，目前苏州所有县(市、区)已基本推开，75%左右的乡镇(街道)依据“两份清单”与所辖社区(村)签订了“协议书”，取得了实质性成效。其他各市加大推进力度，按要求逐步扩大试点，取得了阶段性进展。

降门槛、少跑腿、缩时间、给资金……去年，针对社会组织登记管理中的热点难点问题，我省出台了实施四类社会组织直接登记、放宽行业协会审批限制、降低社区社会组织登记门槛、简化社区社会组织登记程序、下放异地商会登记权限、缩短审批时限、开辟网上服务渠道等七项改革举措，提升了社会组织登记管理效能，引来一片叫好声。截至目前，全省注册登记的社会组织数在全国率先突破5万个，达到5.7万个，跃居全国第一位。今年，省民政厅和财政厅还联合出台推进政府向社会组织购买公共服务的实施意见，广泛开展公益创投活动。

全省每年通过社会工作职业水平考试的人数位居全国前列，2013年达到5404人，占全国的13.9%。

我省还以养老服务体系建设为突破口，引入市场机制，大力扶持社会力量兴办非营利性养老服务机构，通过政府购买服务的方式为城乡困难的失能、半失能老年人提供基本养老服务。