二、全国社会工作行业组织发展特征

总体看，各地社会工作行业组织在发展中既有共性，也有个性，他们因地制宜，积极探索具有地方特色的行业组织发展模式，为推动全国社会工作行业组织建设做出了贡献。例如：

——北京西城区社会工作者联合会积极发挥“枢纽型”组织的作用，创新了“以会带所”工作模式，联合会是“以会带所”模式中的管理者，既承担着政府联系社会工作专业机构的纽带功能，也对社会工作专业机构的发展发挥龙头作用，有效地推动了社会工作的扎实开展。

——上海市社会工作协会于1993年成立。目前全市各区级社工协会根据各地不同的目标和诉求而设，有偏重从业者的“社会工作者协会”、偏重行业建设的“社会工作协会”和偏重平台建设的“社会工作联合会”。近年来，上海市社工协会在探索专业化转型，实现专业人员参会治会、依靠社会力量发展专业协会方面做出有益尝试，以更充分的体现专业人员的主体地位，发挥作为专业协会的最初使命——推动专业服务发展、维护专业人员利益。

——上海浦东社会工作者协会成立于1999年，在政府、专家以及社会工作事业热衷者的共同推动下，成立之初就努力从体制外来推动社工发展。协会接受新区社会发展局（后为民政局）的业务指导和监督管理，理事会由浦东新区社会工作者、社区建设和社会福利工作者、以及相关专家学者组成，提出了“团结社工、服务社会、发展专业”的使命，开始了专业化组织推进社工发展的体制外探索之路，在推动社会工作专业化和职业化的过程中发挥着主导作用，在全国率先开展了社会工作人才的引进和培育、专业社工机构的孵化建设和实务拓展以及职业标准的开发。

——广东省社会工作师联合会成立于2010年3月。是在广东省民政厅主管下，致力于整合广东省社会工作师力量的专业性社会团体。联合会内设“一处五中心”：秘书处，社会工作评估研究中心，社工师培训中心，社工师实务督导中心，社工师登记中心，社会事件评论与行动中心。联合会以“联合社工，发展专业，服务广东”为使命，打造一个专业社会工作人才集合的平台，营造一个社会工作理念和知识共享的环境，推动一批从事专业社会工作的民间组织成长，建立一张社会工作的支持网络，服务社会民众，在全省社会工作宣传、培训及实务推进方面，发挥了重要作用。

——广州市社会工作协会成立于2009年5月，在探索发展过程中，开创了“政府＋高校＋社团”的社会工作“广州模式”。目前，会员数达到1448个，其中单位会员90个，个人会员1153名。协会目前内设秘书处、注册与进修部、评估与监督部、宣传与研发部，实现注册备案、培训指导、咨询维权、服务评估、宣传支援、研究发展六大功能。协会秉持“团结社工，发展专业”的宗旨，致力于从社会工作人才培训、社会工作宣传、社会工作行业规范和社会行动四方面打造专业的服务平台，整合多方资源，提升广州市社会工作人才队伍质量、促进行业专业化，增加公众对社会工作的知晓度、认同度，评估行业服务、加强行业管理，实现社会工作的社会价值。

——深圳市社会工作协会成立于1992年。社协注重加强自身专业性和代表性，全面推动自身的社会工作专业化建设，较为全面地建立健全了深圳市现代社会工作制度的保障机制。深圳市社协作为直接为社会工作制度配套的行业管理服务专门机构，以“推动社会工作职业化、专业化和规范化建设，开展社会服务，促进社会建设”为宗旨，通过社工注册、社工培训、社工督导、社工维权、社工激励表彰、社工行业宣传等工作发挥行业规范、行业监管、行业服务、行业发展等各项职能，为深圳社会工作者及社会公益性民间组织提供服务，有效地发挥了协会在行业自律、行业管理中的重要作用。

——长春市社会工作协会2011年成立。与国内南方社会工作先发城市相比，长春走出了一条政府和民间互动、依托街道和社区、自下而上的发展路径。协会积极探索城市社会工作的发展路径和走向，发起实施了“百站千才计划”，重在培育社工机构和专业人才。其特点在于，可以借助行政推力形成合力，在培育人才和机构创建方面较为迅速。目前，长春市民办社工服务机构已经在承担政府购买服务和争取社会力量投入等方面开展了卓有成效的工作，由政府购买加企业资助推出项目，由社工机构开展服务，已经成为一种普遍认同的做法。

——安徽省社会工作（者）协会于2004年7月成立，是由安徽省民政厅直属主管的联合性、行业性、公益性的全省性专业社会团体。省社工协会坚持“发展社工、助人自助、服务社会、促进和谐”的办会宗旨，以孵化培育社工机构和“双基地”建设为重点，以社工项目探索为抓手，在助推全省社会工作专业人才队伍建设和社工实务发展中充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，创建了“宣传理念、推动基地、扶助机构、牵手资源”的工作路径，取得积极成果。

——合肥市作为全国社会管理创新综合试点城市，市委、市政府高度重视推动社会工作行业组织的建设工作。合肥市社会工作协会于2012年4月17日成立。两年多来，协会以建设和谐幸福合肥为己任，以服务和推动社会工作为目标，健全组织网络、强化培训教育、搭建服务平台、凝炼项目品牌，努力朝着专业化、职业化、行业化、本土化的方向发展。合肥市社会工作协会率先在全国实现市、区（县）、乡镇街道三级覆盖，形成了独具合肥特色的社会工作行业组织发展模式，推动了合肥社会工作的快速发展。

——济南社会工作协会成立以来，紧紧依靠市民政局领导，不断创新社工服务模式，积极拓宽服务领域。自2011年以来，连续三年面向全国招聘145名专职社工，分别在民政、妇联、共青团、科协、司法、残联和“泉城义工”联络站等系统和社区基层40余个单位开展专业服务工作，在全国社工领域产生重要影响。同时，他们以品牌化策划、项目化运作、规范化管理、标准化服务为抓手，探索具有济南特色的社会工作服务模式，较好地实现了专业岗位服务与项目化服务有机结合的良好局面。

——潍坊市社会工作协会重在通过培训类项目的实施，锻炼队伍，提高行业组织协调能力，使更多的人了解协会，认识社工，从而推动全市社工事业的发展。特别是协会以推行社会工作标准化为抓手，通过为市社会福利院等相关领域实施专业社工项目，使全市的社会工作理论和实务水平逐步提高，社会工作服务标准示范创建搞出特色，先进典型得以推广。

——无锡市崇安区社会工作协会紧紧围绕建设品质生活城区，以有理念、有内涵、有特色、有品位、有活力“五有”为目标，积极探索由专业人才、专业机构提供专业服务的社会工作发展之路，初步形成了以规划为引领、以人才为保障、以平台建设为基础、以创新机制为动力的崇安特色社会工作体系，被江苏省民政厅誉为“崇安模式”，相关做法多次受到人民日报、新华日报、扬子晚报、无锡日报等国家和省市新闻媒体的宣传报道。