全国社会工作行业组织发展综述(3)

2014-10-11 09:30   社工中国网 投搞 打印 收藏

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近日,中国社会工作协会在“第四次全国社会工作行业组织工作会议”上,发布了《我国社会工作行业组织建设发展现状及未来发展趋势与任务》报告,报告详细阐述了目前我国社会工作行业组织发展现状、发展特征、目前存在的问题及成因以及发展趋势与建议。

概括以上,社会工作行业组织在自身发展、工作内容和工作方式上都具有鲜明的特征。

(一)社会工作行业组织自我发展的总体特征(1)行业组织队伍明显壮大。省级、市县级、区乡街道的行业组织发展迅速;(2)行业组织发展水平明显提高。较早成立的协会有了更加成熟的发展,如上海市及上海浦东等老协会的转型与新举措,在政府指导下更加注重依靠专业将协会做大做强;中期发展起来的协会正在积极主动地拓展功能,推动发展,如安徽省协会、山东省协会、青海省协会等;新成立的协会紧贴形势,大胆开拓,显示出良好的发展方向,如合肥市社工协会组织建设优势明显,思路创新;长春市社工协会结合实际,主动作为;(3)行业组织专业特色更加突出。各地社会工作行业组织从人才培养、项目设计、机构带动等方面有效地推动了社工实务的发展。

(二)社会工作行业组织工作内容的总体特征:(1)构建工作格局。各地社会工作行业组织在社会建设大背景下积极争取政府部门特别是民政部门的培育和扶持,建设“民政指导,工青妇支持、兄弟部门配合、社会力量广泛参与”的工作格局,并形成工作合力。(2)开展专业培训。社会工作行业组织积极成立社会工作专业培训机构,开展社会工作专业培训,有力推动专业队伍建设。(3)推动本土专业社会工作发展。社会工作行业组织大都立足实际,开展本土社会工作实务,推动本土社会工作理论研究,探索建立中国特色社会工作体系。(4)注重自身建设。社会工作行业组织基本都做到了完善内部治理结构,健全以章程为核心的内部管理制度,培养专业社会工作人员。(5)做好宣传工作。社会工作行业组织在传播社会工作理念,总结本土社会工作实践,和在国际社会工作界推广本土社会工作中做了大量工作,发挥了积极作用。

(三)社会工作行业组织工作方式的总体特征:(1)注重动员吸纳政府资源。社会工作行业组织普遍认为,根据中国的国情,依托政府来建立和发展社会工作协会组织具有强劲的推动力。社会工作协会组织的发展能力、速度和空间,不仅取决于社会需求,也取决于政府对它的认知、信任和接纳程度。只有与政府建立良好的关系,取得政府的信任与支持,政府才会将大量的公共服务事务转交给社会工作协会组织及民办社工机构。因此,社会工作协会组织在建立初期,不是先谈如何保持“去行政化”和“非官方化”,而是应该积极动员和吸纳政府资源,提升协会生存与发展的生命力。当然,作为社会组织、社会工作行业组织也要注意去“行政化”色彩,探索“专业化、职业化”发展路径。(2)注重动员整合社会资源。社会工作行业组织是管理和服务于社会工作者和社工机构的公益性社会组织,自身不具有营利性,其本身扮演的是一种架构社会工作者、社工机构与外界的桥梁纽带角色。从某种程度上而言,社会工作协会和民办社工机构是一种“取之于社会,用之于社会”的公益性社会组织,其重要功能之一就是整合和动员社会资源参与社会工作服务和公共服务。在社会工作协会组织初步成长阶段,必须要注重动员和整合社会资源,借助“社会的手”集聚社会资源,为协会发展提供动力。(3)注重协会组织自身建设。社会工作行业组织对行业而言,要团结社会工作者和社工机构,形成强大的行业凝聚力和归属感,提升整个行业的组织能力和服务能力;对政府而言,社会工作协会组织要带领全体社会工作者和社工机构,承接并高质量地完成政府所转交的公共服务和社会福利服务事务,提升政府对社会工作行业的信任度和满意度;对社会而言,社会工作协会组织要规范行业的服务行为和拓展服务领域,努力满足社会不同群体的社会需要,提高社会成员的生活质量和幸福感。因而,社会工作行业组织必须加强自身能力建设,“加强能力建设,提升发展实力,是社会工作行业组织不断发展壮大的关键”。社会工作行业组织发展能力强弱,取决于是否有科学的内部治理结构。因此,协会组织内部要建立科学的管理模式和运行机制,提升行业组织的专业化和职业化。

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